人口环境讲话

尊敬的阿不来提·阿不都热西提副主席

各位领导、

同志们：

国家粮食局是国家发展和改革委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。近年来，国家粮食局认真落实中央关于粮食工作的方针政策，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，不断加强和改善粮食宏观调控，依法加强粮食流通监管，大力发展现代粮食流通产业，保护了种粮农民利益和消费者权益，保障了国家粮食安全，为促进国民经济又好又快发展作出了积极贡献。

一是积极探索，稳步推进，粮食流通体制改革取得丰硕成果。从2**年率先放开主销区粮食收购市场，到2**4年全面放开粮食购销市场，粮食流通体制改革在探索中稳步推进，以直接补贴和最低收购价为主要内容的粮食支持体系初步建立，促进了粮食增产农民增收。粮食产量从2**年的8613亿斤增加到2**7年的1**2亿斤，今年将超过历史最高水平。针对今年粮食丰收、粮价下行压力大的情况，国家通过增加政策性收储、提高收购价格带动粮价回升，按商品量计算，使全国农民增收5**多亿元。国有粮食企业“三老”历史包袱基本解决，经营机制发生较大变化，市场主体地位初步确立，市场竞争力和经济效益不断提高，2**7年国有粮食购销企业实现1961年以来的首次盈利。其他多元市场主体发展迅速，取得粮食收购资格的7.75万家企业中，7*%以上为多元市场主体，粮食购销市场化、市场主体多元化格局基本形成，适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的新的粮食流通体制基本建立。

二是夯实基础，健全体系，粮食宏观调控取得显著成效。抓好最低收购价、国家临时存储等政策性粮食收购，加强中央储备粮行政管理，推动各地落实地方粮食储备，粮食库存比较充裕，增强了粮食宏观调控的物质基础。不断加强和改善粮食宏观调控，建立健全粮食应急体系，增强了应对粮食市场异常波动的能力，特别是经受住了2**年“非典”和今年南方雨雪冰冻灾害、汶川特大地震的考验，成功应对了今年国际粮价“过山车”式波动对国内粮食市场的冲击，保证了全国市场、奥运会举办城市和受灾地区的粮食供应和质量安全，维护了粮食市场价格的基本稳定，保护了粮食生产者、经营者、消费者的利益，保障了国家粮食安全。