市行政工作会议讲话

同志们：

这次全省市县政府依法行政工作会议是省政府确定召开的。会议的主要任务是：认真总结全国市县政府依法行政工作会议以来的成绩，深入贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定，安排部署下步市县政府依法行政工作。会后，接着举办全省市厅级和县处级领导干部依法行政研讨班，目的是通过专门的学习和培训，进一步深化对国务院《决定》的理解和认识，不断提高各级领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。刚才，部分市县政府的负责同志作了典型发言，*得都很好，听后很受启发，倍受鼓舞。他们的发言各有侧重，各俱特色，工作做得很扎实，总结得也很到位，希望大家结合工作实际认真学习和借鉴。下面，我就进一步做好市县政府依法行政工作，*几点意见。

一、全省市县政府依法行政工作取得了比较显著的成绩

近年来，我省的依法行政工作在省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的积极努力下，以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和*省依法行政规划，紧紧围绕建设法治政府的目标，坚持把依法行政摆在突出位置，加强领导，狠抓落实，取得了显著的成效。去年7月，在全国市县政府依法行政工作会议上，姜大明省长代表我省作了典型发言，我省的一些做法得到了国务院的充分肯定和兄弟省市的积极评价。全国会议之后，各级各部门认真学习贯彻会议精神，按照国务院的统一部署和要求，进一步总结经验，完善机制，改进措施，做了大量扎实有效的工作，依法行政工作取得了新的进展。主要体现在以下几个方面：

一是依法行政的意识和能力进一步增强。全国市县政府依法行政工作会议召开后，省政府常务会议专门听取了有关情况汇报，召开了全省市县政府依法行政工作会议，集中传达学习全国会议精神，全面部署我省的市县政府依法行政工作。国务院今年发布《关于加强市县政府依法行政的决定》之后，各级各部门认真组织学习贯彻，进一步健全完善依法行政的组织领导机制，促进了市县政府依法行政工作的顺利开展。各市县政府坚持把依法行政作为政府工作的基本准则之一，普遍把领导集体学法制度写进政府工作规则，定期举办，形成制度，有效提高了领导干部的法律水平，增强了依法协调处理社会矛盾、管理经济社会事务的能力。多数市县政府参照省政府组建法制咨询委员会的模式，建立了相应的决策咨询机构，在作出重大决策前主动征求咨询机构和社会各方面的意见建议，保证了决策的合法性和有效性。省政府法制办连续多年举办市厅级、县处级领导干部依法行政研讨班，有效促进了市县领导依法行政意识和依法决策水平的提高。

二是立法质量不断提高。不断加大立法力度，立法质量逐步提高，完成了一批质量高、效果好的法规、规章和规范性文件。自去年7月份至今，共提交省人大审议通过地方性法规11件，省政府研究出台规章8件，各市县政府也研究出台了大量的规范性文件。总体上看，这些制度以促进发展为主题，把关注民生作为根本，把立足省情作为关键，较好地体现了经济社会发展规律，保护了人民群众的根本利益，在经济社会活动中发挥了规范和保障作用。为保证制度建设质量，在制度建设过程中，不断改进工作方式，积极探索扩大公众有序参与的机制和方法，逐步规范了专家论证会、听证会等形式。强化了规范性文件的备案工作，发现问题及时提出处理意见和建议，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠。