县委干部财政工作座谈会讲话

同志们：

今天召开全县财政工作座谈会，主题十分明确，就是集中精力抓攻坚，全力以赴抓收入，千方百计保质量，确保实现“双过半”。这次会议既是鼓足干劲、加压奋进的动员会，又是分析形势、找准差距、强化措施、狠抓落实的工作会。上半年有效工作时间就剩20多天，可谓时间紧，必须抓住当前；目标任务完成差距大，可谓任务重，必须高度重视。刚才，一财两税局长对前五个月组织收入情况进行了通报，就完成各自工作任务进行了安排，我都同意；各乡镇长、办事处主任就完成“双过半”任务都做了很好的表态发言，我都支持。下面，我再就财政工作讲两点意见：

一、认清形势，加压奋进

今年以来，各乡镇、办事处，各征管部门紧紧围绕年初确定的财政工作目标，在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，牢固树立全力抓收入、拼命抓税收的思想，强化税法宣传，加强部门配合，完善协税护税，严格依法治税，抓收入的干劲是足的，抓税收的意识是强的，抓进度的劲头是大的，各项收入较上年有不同程度的增长，取得了一定的工作成效，为实现全年财政目标奠定了良好基础。总的来说，前五个月全县财政工作是平稳的，保障是有力的，全县上下为此付出了辛勤的努力和汗水。但是，与收入进度比，与兄弟县区比，我县的整体收入形势仍然十分严峻。

纵观前五个月的收入形势，可以说是有喜有忧，但忧大于喜。喜的是：①财政收入总量及增量均创历史同期新高。截止5月底，全县一般预算收入累计完成6826.3万元，较上年同期增收1413万元，增长26.1%，创历史同期最好水平。②小税种增收显著。截止5月底，小税种累计实现税收1663.3万元，占全部税收收入的42.8%，较上年同期增长113.3%。其中契税、耕地占用税、城镇土地使用税、车船税等小税种分别完成年度目标的41.3%、49.3%、61%、157%，均达到或超过序时进度。小税种占税收收入比重在全市县区排名第一。忧的是：①与目标任务比，差距很大。对照今年的目标，前五个月每月的收入进度均慢于序时进度。到5月底，一般预算收入较序时进度慢了9.8个百分点，短收2086.4万元。21个乡镇、办事处全部未达到序时进度，完成年度收入任务20%以上的乡镇仅2个，完成年度收入任务10%-20%的乡镇仅6个，完成年度收入任务不到10%的乡镇多达13个。在税收征管上，税收收入完成3886.8万元，仅完成年度任务的31%，短收1341万元；主体税种仅企业所得税达到均衡进度，部分税种不增反降。各个部门组织的收入都没达到序时进度，国税部门短收244万元，地税部门短收1158万元，财政部门短收684万元。进度之慢，让人忧心。②与上年同期比，差距很大。一是差在收入进度和增幅。5月底，全县财政一般预算收入完成31.9%，增长26.1%，分别较去年同期慢了0.7个百分点和5.3个百分点。二是差在税收比重上。5月底，税收收入占一般预算收入的比重为56.9%，较上年同期下降1.1个百分点，比全市低近10个百分点。在黄淮四市39个县区中，潢川县税收比重排名倒数第八。三是差在主体税种上。5月底，主体税种完成2223.5万元，比上年同期减收135.5万元，同比下降5.7个百分点，营业税、个人所得税均呈负增长态势。下降之巨，让人揪心。③与周围县区比，差距很大。从4月份全市通报的情况看，全县一般预算收入总量在全市县区排名第四，而收入进度在全市县区排名第九，收入增幅在全市县区排名第八，税收总量在全市县区排名第七，税收占比在全市县区排名第八，主体税种占税收收入的比重在全市县区排位倒数第一。位次之低，让人焦心。