市财政经济建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在“*”规划全面实施，市委提出“抢爪机遇，建设新*”的大背景下召开的。我们召开这次会议的目的在于更好地总结工作，研究问题，探索新的改革思路。会议的主要任务是：贯彻全省财政经济建设工作会议精神，总结20*年全市财政经建工作，研究“*”时期财政经建工作总体思路，部署20*年财政经建工作。下面我讲几点意见，供大家讨论。

一、20*年全市财政经建工作的简要回顾

20*年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政部门以科学发展观为指导，围绕财政改革与发展的目标和任务，全面贯彻落实积极和稳健的财政政策，多方筹措建设资金，大力支持城市基础设施建设；积极推进投资体制改革，努力提高资金使用效能；落实国家各项补贴政策，及时足额兑付补贴资金；着力完善各项财政经建资金管理办法，加强财政性投资的资金监管。通过全市上下的共同努力，我市的财政经建工作取得了显著成绩。

（一）积极筹措资金，全面支持城市建设重点项目

20*年，以迎接纪念抗震30周年纪念活动为契机，着力推进城市化进程，市财政投入达到20亿元，比20*年增长29%。一是推进畅通工程。加大市政道路建设投入，新、改建主次干道48条，新增城市道路36万平方米，提升了城市道路整体通行能力，缓解了车辆迅猛增长带来的交通紧张状况。二是改善人居环境。大力支持园林绿化，投资2.7亿元，栽植乔、灌木108万株，新增绿化面积165万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到44%、人均公共绿化面积达到10平方米，跃居全国同类城市前列。三是完善城市功能。以城市水资源可持续开发为重点，加大供水、污水处理设施投入。实施陡河还清工程，推进引滦三期供水项目，城市用水普及率达到100%，城市污水集中处理率达到80%。支持库容520万吨高标准垃圾填埋场项目，目前已经具备接收垃圾条件。安排1亿元，更新城市公交车辆276部，推进西郊、东郊、南郊等公交枢纽站建设，城市公共承载力稳步攀升。

（二）着力推进基建支出改革，努力提高资金使用效能

20*年，我们以《*市财政性投资基本建设工程项目资金监督管理规定》（20*年2号）的颁布、实施为契机，规范项目监管。一是在制度建设方面，制定了《*市财政性投资基本建设工程变更资金管理暂行办法》，严格控制工程成本。规定对财政投资项目变更超过2万元的，必须经财政投资评审确认后再实施。制定了《基本建设市级基本建设项目资金管理局内操作规程》，从适应部门预算管理和收支分类改革要求出发，确立基本建设项目归口管理制度，实施按部门和处室分别管理基本建设资金的做法，明确职责、提高效能。二是在完善监管机制方面，确立投资评审制度、坚持项目变更审批制度。逐步构筑了以“政府采购、国库集中支付、投资评审、绩效考核”等制度为核心的基本建设资金监管体系。三是在管理机制创新方面，为启动我市代建制工作，我们组织县区财政部门，进行学习考察。计划按照“先易后难”的原则，20*年选择项目进行尝试，积累经验，逐步在全市推开。

（三）认真落实粮食直补、综合直补及成品油补贴政策，及时足额兑付补贴资金