区委书记在人口计划生育工作会议讲话

同志们：

一、关于20*年工作总结

20*年，全区人口和计划生育工作在省市人口和计划生育部门的全面指导下，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在各乡镇（街）、各相关部门和全系统干部职工的共同努力下，全面完成了各项工作任务，被长春市评为一类县区，“业务线”考核被省人口计生委评为“综合奖”，“党政线”、“部门线”考核被省委、省政府评为“综合奖”。

（一）强化了“一票否决”制度。区委、区政府在“争先创优”表彰，提拔副乡（局）级领导干部，推选人大代表、政协委员和评选劳动模范时，都事先征求计生部门意见，计划生育不合格的不表彰、不提拔、不推荐，“一票否决”机制得到有效落实。

（二）深化了“综合治理”制度。建立和完善了人口和计划生育工作领导机构，明确了11个综合治理部门的工作职责，签订了工作目标责任书，在结婚登记、出生、落户、经营、就业、救济等各个环节分兵把口、密切配合、综合协调，形成了齐抓共管的局面。同时，对计划生育家庭，在农村泥草房改造、技术培训、扶贫救济、最低保障等方面给予政策上的倾斜，形成了正确的工作导向。

（三）加大了经费投入保障力度。在区财政十分紧张的情况下，继续加大对计生事业的投入，全口径财政投入达到了917万元，其中本级财政投入计生事业费388万元，社会抚养费征收36万元，农村转移支付资金137万元，争取上级专项资金356万元。计划生育、生殖健康、优生优育等技术服务设施得到了大幅改善。

（四）加大了宣传教育力度。以树立“科学、文明、进步”的婚育观念为中心，加强了电视宣传、标语宣传和温馨提示，群众的婚育、生育观念有了新的转变。开展了三年出生人口大清查，建立了育龄群众信息库，加大了统计求实力度，3‰人口抽样调查工作被省人口计生委评为先进集体。

（五）加大了区乡服务站建设和药具管理力度。进行了服务站与药具站一体化改革。区服务站进行了管理制度改革，实现了经济效益、社会效益双丰收。设立了23台自动售套机，建立药具服务网络，强化了跟踪管理。同时，充分发挥协会组织作用，协会管理逐渐规范。

（六）人口控制能力得到新的加强。深入开展了城镇违法生育专项治理活动，对早婚的签订不早育合同。建立了早期预防跟踪管理制度、有奖举报制度和长效避孕措施奖励制度，形成了区乡利益分成、责任共担体制。通过专项治理，处理干部职工18人，其中给予党纪处分4人，出生人口得到了较好控制。截至20*年末，全区人口自然增长率为3.94‰，计划生育率为92.8%，出生人口性别比为106.8，达到了上级要求。同时，加大了流动人口管理服务和网络信息交换工作力度，婚育证明查验率、信息交换率均达到了100%，流动人口信息交换工作被省人口计生委评为先进单位。

（七）干部职业化建设迈出新的步伐。实施了“干部素质提高工程”，把提高理论学习、科学决策、依法行政、优质服务、综合协调、拒腐防变六种能力作为培训目标，干部队伍综合素质有了明显提高，结构进一步优化。建立了基层计生干部“区聘乡管村用”机制和岗位目标管理机制，初步构建起了职业分类、岗位标准、行为道德规范体系，此经验在全省计生干部职业化建设工作会议上进行了交流。