政府法制工作会议上的讲话

一、统一思想，提高认识，充分领会依法行政工作对建设法治政府的重大意义

建设法治政府，是党和政府加强自身建设、提高执政能力的根本要求。党的十七大报告把法治政府建设取得新成效、政府提供基本公共服务能力显著增强作为全面建设小康社会奋斗目标，并从深入贯彻落实科学发展观，坚定不移发展社会主义民主政治，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进国民经济又好又快发展的战略高度，对我们各级政府在新时期新阶段全面推进依法行政、建设法治政府提出了新的更高要求。全市各级政府和有关部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会和充分认识推进依法行政的重大意义。

（一）推进依法行政是维护人民群众根本利益的必然要求。目前，我国80％的法律、90％的地方性法规和所有的行政法规都由政府来执行，而其中大量的执法工作主要由市县两级政府具体承担。我们能否严格依法行政，直接关系到法律法规的实施效果，直接关系到法律法规的尊严和权威，直接关系到人民群众的切身利益。大力推进依法行政，有利于从制度上规范行政权力与公民权利的关系，保障人民群众有序参与政府管理，监督行政机关依法办事，保证来自人民的权力真正为人民服务，确保各项制度得到良好施行，从而更好地实现和维护好人民群众的根本利益。

（二）推进依法行政是落实科学发展观的重要保障。各级政府是国家法律法规和政策的重要执行者和地方经济社会事务的主要管理者。大力推进依法行政，有利于各级政府进一步正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系，建立健全科学民主的决策机制，实行依法决策、依法管理，从而更好地把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节，把体现科学发展要求的法律制度落实到基层，保障经济社会又好又快发展。

（三）推进依法行政是构建社会主义和谐社会和建设“和谐*”的迫切需要。构建社会主义和谐社会，是建设中国特色社会主义的重要内容。建设和谐*体现了*各族群众的共同心愿，对于*实现长治久安具有特殊重要的意义。在实际工作中，大量直接涉及人民群众切身利益的行政行为是由行政机关作出的，各种矛盾纠纷和社会焦点也往往集中在行政机关。妥善解决这些矛盾和问题，需要行政、经济、法制、教育等多种方式，但最根本、最有效的是法制手段。推进依法行政，有利于规范和约束行政权力，通过法定途径及时有效地化解矛盾纠纷，协调好各种利益关系，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生；有利于引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求，在法律的框架内处理矛盾和问题，从而更好地维护社会稳定，实现社会和谐。

（四）推进依法行政是加强政府自身改革和建设的根本途径。这些年来，我市经济社会有了很大发展，但与内地省市的差距仍然不小。按照自治区党委、政府对*工作“经济发展要当好火车头，城市建设创一流，稳定工作带好头，党的建设上水平”的要求，我市在推进经济社会又快又好发展的同时，在提高政府行政管理能力和水平方面也不断迈出新的步伐。但是我们也必须看到，我们承担的改革和发展任务越来越繁重，面临的矛盾和问题越来越复杂，这对我们加强政府自身建设、提高依法行政水平都提出了新的要求。推进依法行政，有利于促进各级政府进一步提高管理水平，加强自身建设，增强执行力和公信力；有利于进一步转变职能，增强社会管理和公共服务的能力；有利于进一步改进政风，防止和减少行政权力的缺失或滥用以及腐败现象的产生，从而更好地推进政府各项工作的顺利开展。