市安委会第三次扩大会议上的讲话

编者按：本文主要从进一步统一思想，充分认识当前的安全生产形势；突出抓好安全生产薄弱环节，严防各类事故发生；加强领导，为安全生产提供强有力的保障几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：安全生产形势，一是事故总量依然较大、二是安全生产基层基础工作仍然薄弱、三是影响安全生产的不确定因素大量存在。严防事故发生，深入开展安全生产隐患排查治理和督促检查，坚决治理各种事故隐患、要按照全员发动、全面排查、全部整改、全程监控的工作要求，突出抓好重点行业和领域的专项整治、要进一步抓好海上渔业生产安全工作、切实做好今年汛期安全生产工作。保障措施，一是要认真落实各级安全生产责任制、二是要进一步加强安全监管队伍的建设、三是要严厉追究查处事故责任。具体材料请详见：

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实省安委会第二季度扩大会议精神，总结今年上半年全市安全生产工作，分析当前安全生产形势，部署今年下半年特别是国庆期间的安全工作，以确保国庆期间全市安全生产形势平稳。刚才，国顺同志通报了上半年全市安全生产形势，六个部门汇报了上半年我市安全生产专项整治进展情况和下一步的工作安排，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

一、进一步统一思想，充分认识当前的安全生产形势

今年以来，全市上下按照中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项部署，严格落实安全生产责任制，认真开展煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品公众聚集场所、道路交通等安全生产专项整治，全面排查整治安全隐患，有效防范和遏制了重特大事故发生，全市安全生产形势总体平稳，并不断趋于好转。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，全市安全生产形势依然严峻：一是事故总量依然较大。虽然近几年我市安全生产事故呈逐年下降的趋势，但各类事故仍时有发生，尤其是道路交通事故死亡人数居高不下，占总事故死亡人数的75%。从全省排位来看，虽然我市上半年事故死亡人数比控制指标进度低10个百分点，但在全省的排位仍然比较靠后。二是安全生产基层基础工作仍然薄弱。总的来看，安全生产资金投入不足，技术装备落后，历史欠账较多，安全条件较差。相当一部分从业人员特别是农民工缺乏业务培训和安全生产基本知识，安全意识淡薄，自我保护和防范能力差，“三违”现象严重，企业安全风险增加。个别部门和单位对安全生产还存在着麻痹大意和侥幸思想。三是影响安全生产的不确定因素大量存在。全市尚有2项省级重大事故隐患和29项较大事故隐患没有整改完毕；安全生产应急体系不健全，应急预案的实用性和可操作性不够强，缺乏有效的演练和充足的人力、物力支撑，尤其是缺少危化品和矿山的专业救援队伍；建设项目安全生产“三同时”的制度未能严格执行。特别是今年我市新开工的大项目多，这些开工项目在拉动我市的经济的同时，也给安全生产监管带来一定的压力。

今年是建国六十周年大庆之年，对社会稳定工作和安全生产工作的要求更高、任务更重、压力更大。按照中央的部署，从现在起，社会稳定和安全生产工作形势要按照高于奥运会期间的形势对待。各地区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，确保全市下半年特别是国庆期间安全稳定，为全市保增长、保民生、保稳定创造良好环境。

二、突出抓好安全生产薄弱环节，严防各类事故发生

今年下半年我市安全生产工作，要以确保国庆期间安全稳定为主要任务，以预防为方针，以整治隐患为重点，以“安全生产年”为载体，坚定不移、扎扎实实地做好下半年的安全生产工作。