工商局在落实党风廉政建设责任制调研会议发言

编者按：本文主要从落实党风廉政建设责任制的重要性及实践意义；落实党风廉政建设责任制的基本责任要求；落实党风廉政建设责任制要津贴岗位责任，着力解决好对权力运行的制约和监督这一重点、落实党风廉政建设责任制坚持务实与创新相结合，运用好组织管理、制度约束、民主监督、电子监管、教育培训等有效手段、落实党风廉政建设责任制要注重发挥纪检监察机构、机关业务部门和基层分局的作用，形成齐抓共管之势进行讲述。其中，主要包括：落实党风廉政建设责任制是党章和《实施纲要》赋予各级党组织和领导干部的政治责任、实党风廉政建设责任制是党组织和领导干部在党风廉政建设中所处的地位和作用决定的、落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设实践提出的客观需要、抓好本单位的党风廉政建设，确保不出重大违纪违法问题、抓好自身党风廉政建设、严格议事规则、办事规则、严格办事程序、严格政务公开、严格责任追究、严格制度约束，发挥制度规范和源头防范作用、扩大民主监督等，具体材料请详见：

同志们：

我与监察室*主任一行，这次受省局党组书记、局长××同志的委托，也是根据××关于怎样加强履行党风廉政建设责任制的要求，组织进行了这次落实党风廉政建设责任制情况的调研活动，目的是通过调查研究，进一步熟悉第一手情况，学习经验，研究问题，探索在党风廉政建设责任制方面的有关对策，为省局党组下一步形成如何加强党风廉政建设责任制有关意见做准备。这两天到××市局进行调研，得到了××市局党组尤其是××的重视、关心和支持，也到有关县局进行了实地了解，分别召开了座谈会，总的感觉还是有所收获。很多问题思考还有一个过程，但是我感觉到××市局党组在贯彻落实党风廉政建设责任制方面认识高、思路清、有创新、效果好，确实得到了不少启示。一是市局党组主要领导重视和履行第一责任人、发挥业务机关和纪检监察部门以及利用电子监管抓党风廉政建设工作有很多借鉴之处；二是紧紧抓住易发、热点和难点问题，在权力运行和制约方面做了很多工作，有很多创新，比如说实行主动缴费制，着力从源头上解决了人情费、乱收费、大头小尾等问题；农资监管也做了很好的尝试，从还没上市之前把住了质量关；再就是将行政处罚细分为3级9档，量化了处罚幅度，缩小了自由裁量的空间，将弹性控制在很小的空间，这样就不容易出问题，至少不会出现大问题。你们要认真总结一下这些方面成熟的做法，向省局汇报后，在适当的时候在全省工商系统进行推广。三是正确处理监管与服务的关系。既严格执法又文明热情服务，湖口个协充分发挥作用，与重症困难会员签定帮扶协议，负责从小学到大学所有费用，这种事例你们就要在个体户中大力宣传，彻底消除他们只收费不服务、只贡献没索取的模糊认识；再就是如何发挥我们的优势，为他们提供信息、创造条件等。但是，随着形势的发展、工商行政执法的要求更高和群众的期望值更高，我们还有大量的工作要做，还有很多的问题要认真研究解决，在这种环境和条件下，工商要依法行政面临很多的挑战。一是工商是行政执法部门，必须依法行政，特别是《行政许可法》实施以后，对工商部门的行政行为有很多制约；二是社会、政府、群众对工商的服务期望值很高，然而依照我们自身的能力还有一定的差距。下面，我讲五点意见：