政府作风建设调研动员领导讲话

同志们：

这次到市直有关部门、单位调研，主要是想了解今年月日我市排头兵实践活动总结表彰暨作风建设年活动动员大会后各部门的贯彻落实情况。刚才听了各位的汇报，总的感觉是，大家对市委、市政府开展以“三服务两促进”为主题的作风建设年活动高度重视，部署较快，落实到位，有些部门已经取得了初步的成效，我很满意。

一、进一步提高对机关作风建设重要性的认识

我市的机关作风建设已经抓了很多年，为什么年年都要抓，年年都要讲。我认为机关作风建设对江门来说有着非常重要的意义。

（一）机关作风建设事关党委、政府形象。执政党的执政地位是否稳固，取决于人民群众对执政党是否真心爱戴和拥护。党和政府在人民群众中的形象如何。是立党为公、执政为民，还是牟取私利、伤民害民。关系到党和政府的执政能否顺民意、得民心，能否得到人民群众的爱戴和拥护。前段时间，重庆万州的一名临时工冒充公务员殴打一名搬运工，扬言“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，结果犯了众怒，引发了大批群众冲击政府的恶性事件。回想革命年代，一句“我是共产党员”，老百姓就会舍命保护；现在，一句“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平”，即刻引起群众极度的反感，反差之大，值得深思。虽然万州事件的始作俑者是个冒牌公务员，但不可否认，害群之马在我们的公务员队伍中确实存在，党和政府的形象也因此受到损害。千里堤坝，毁于蚁穴。在人民群众心目中，公务员就是党和政府的代言人，其一言一行代表的是党和政府的形象。每一位公务员，都要时刻谨记苏联共产党一夜之间失去政权的惨痛教训，以如履薄冰的态度，真心实意地服务企业、服务基层、服务群众，以高度的责任感促进地方经济发展，服务人民群众，促进社会和谐稳定，以公务员队伍的勤政廉政、干净干事形象来赢取人民群众对党和政府的真心爱戴和拥护。

（二）机关作风建设事关江门的发展和稳定。

地方经济发展与社会和谐稳定需要全社会的共同努力，其中党委、政府起到主导作用。我经常听到一些同志抱怨江门经济发展太慢，过去中山的经济总量跟新会差不多，但二十年间，中山的gdp已经超过了江门整个大市，为什么会出现这种情况。我认为，除了地理条件等因素之外，体制上的差异也是一个重要的原因。中山是市、镇两级管理，江门是市、区、镇三级管理，别小看这多出来的一级管理，管理链条的加长和审批层次的增加，对提高政府效率就是一个很大的挑战。打个比方，一个镇的企业要向市政府请示，江门需要经过镇、区、市三级政府运作程序，如果每级政府各需要7个工作日的话，总共需要21个工作日，而中山只需经过镇、市两级政府运作程序，假如每级政府也是7个工作日，一共只需要14个工作日，也就是说，中山的政府总效率比江门高了三分之一。我们要解决这一问题，出路只有两条。一是放权。市里把能够下放的权力，尽量下放到区里，甚至是镇里，通过减少管理层次，缩短办事流程，提高服务效率。二是缩短每级管理的停留时间。对确实不能下放的审批事项，就要提高工作效率，尽量减少各级停留的时间。假如我们把每一级的审批时限缩减到5个工作日，三级审批下来，一共需要15个工作日，就可以缩小与中山的差距；如果每一级减为4个工作日，一共才12个工作日，就可以在总效率上超越中山。因此，开展机关作风建设对江门具有特殊重要的意义。