环保局污染源动员会议讲话

同志们：

今天的动员会议，是经区委、区政府同意召开的，年关岁末大家都非常忙，很多会议区政府决定压缩，能不开的坚决不开。但全区污染源普查专题会议今天仍然要召开，说明区政府对这项工作非常重视。

从*年*月以来先后印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，去年*月又颁布了《全国污染源普查条例》。市政府于*年*月份印发了《*市第一次全国污染源普查实施方案》。我区根据省、市污染源普查工作部署，也成立了污染源普查领导小组，出台了《*区第一次全国污染源普查实施方案》。20*年*月起全国污染源普查将全面实施。刚才马局长和纪局长对下一阶段普查工作作了布置，我表示同意。现在，我就如何确保全区污染源普查工作顺利开展，全面高效优质的完成污染源普查工作任务，再讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展污染源普查的重要意义

一要深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查。组织开展污染源普查不是领导意志，这是法律赋予各级人民政府的工作职责。污染源普查是国民经济调查的重要组成部分，是一项重要的环境污染状况的全面调查。国务院为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，依法制定出台了《全国污染源普查条例》。目前我国在国民经济普查方面出台的条例仅有三部，一部是《全国经济普查条例》，一部是《全国农业普查条例》，再一部就是于去年*月份颁布的《全国污染源普查条例》，可见进行污染源普查在我国国民经济发展中的重要地位。各级人民政府、区各职能部门必须深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查，严格按照条例和普查方案提出的要求履行好职责。

二要深刻领会污染源普查是经济社会环境协调发展的现实需要。开展第一次全国污染源普查的背景有两个：一个是“底数不清”。多年来，环境统计调查的对象主要是工业企业、排污大户，随着经济的快速发展，企业数量剧增且变动频繁，目前全国环境统计重点调查的企业不过8万家左右，测算的工业企业约在三四十万家，约占企业总数的55％，可以说现有的环境统计远远不能适应当前经济发展的现状。此外，日益凸显的农业面源、生活污染源也没有纳入环境统计的范畴。所以，从整体来看，可以说污染源的底数不清。另一个就是“影响工作”。现有的污染源状况、环境统计状况，己影响对环境形势的判断，影响到环境规划、环境政策的制定，甚至影响到国家的宏观调控政策的执行。近几年来，我区同全国一样，经济发展快、结构变化大特别是我区所处的特殊的区位，使我们所面临的环境压力空前巨大。这就需要我们通过污染源普查，了解和把握辖区的环境污染状况底数，为科学制定环境保护发展规划、有效加强和改善环境管理，积极实施产业结构调整、推进*市环保优先行动计划的实施，提供全面、真实、客观的污染源基础信息。我们一定要充分认识到，做好第一次全国污染源普查工作，对促进我区经济社会发展的重要作用，要严格按照省、市污染源普查工作要求，把污染源普查作为当前一项具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好抓出成效。