市级机关交流动员会议上的讲话

同志们：

这次市级机关中层干部跨部门竞岗交流动员会议，是我市深化干部人事制度改革、强化中层干部队伍建设、优化机关工作作风的一次重要会议。开展市级机关中层干部跨部门竞岗交流，在我市干部工作历史上是第一次，在xx大市范围内也是第一次，不但具有较强的开创性，而且具有较大的挑战性。前一阶段，市委组织部和市人事局按照市委要求，做了大量的调查研究工作，与部分市级机关部门进行沟通协商，并在召开座谈会、广泛征求意见的基础上，精心研究制定了实施方案。上个星期，市委常委会专门研究并通过了实施方案。刚才，晓克部长就竞岗交流工作的组织实施进行了全面细致的部署，市发改委、市建设局、市教育局3个单位的主要负责同志都作了很好的发言。下面，我代表市委，简要讲三点意见：

一、统一思想认识，正确理解中层干部跨部门竞岗交流的重要意义

市委决定组织开展市级机关中层干部跨部门竞岗交流工作，是根据上级干部人事制度改革精神，结合全市机关中层干部队伍实际，从破解中层干部队伍建设难题、盘活机关中层干部资源、激发中层干部队伍活力、优化机关干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的大局出发，经过市委常委会慎重研究而作出的重要决策。主要是基于以下三点考虑：

第一、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是深化干部人事制度改革，打破传统干部交流思维的重要举措。

近年来，我市积极推行中层干部系统内竞争上岗，以此推进干部人事制度改革，激发中层干部活力，取得了一定成效。但是，系统内竞争上岗只能在点上实现突破，无法从根本解决全市面上机关中层干部队伍的结构性矛盾。当前，我市机关还存在中层干部“难进来、难出去、难交流”等问题，不少同志甚至出现“一个单位定终身、一个岗位干到底”的趋向，这不仅阻滞了中层干部自身的创新活力，也给全市干部队伍建设积压了诸多矛盾。据统计，到去年年底，我市机关xxxx名中层干部中，超过35周岁的xx人，占73.87。同时，全市xx家市级机关还存在混岗情况，其中中层正职岗位xx人，中层副职岗位xx人。中层干部年龄老化、青黄不接现象比较突出，其原因是多方面的，而选拔交流机制比较单一，选用范围比较狭窄是主要因素。今年年初，省委和xx市委组织部提出要探索建立推进党政机关中层干部轮岗交流和跨部门交流的机制和方法，因此，推行这项工作既顺应上级的要求，也完全符合我市干部的工作实际。这次我们组织实施中层干部跨部门竞岗交流，就是要尝试改变以往中层干部“体内循环”的传统模式，打破干部“部门所有制”的传统思维，破除“部门本位主义”的“小我”意识，把中层干部的定位从部门“业务骨干”提升到全市“干部资源”的高度，从部门后备干部提升到全市后备干部的高度，以改革创新的精神，通盘调度的措施，努力为那些政治素质好、业务能力强的中层干部提供更多的机遇和更大的舞台。

第二、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是加强干部队伍建设，激发中层岗位整体活力的重要举措。