新农村建设工作推进会上的讲话

今天，我们在这里召开全县社会主义新农村建设工作推进会，主要目的是：深入贯彻十七大和中央经济工作会议精神，认真落实全市新农村建设工作会上提出的具体要求，进一步统一思想、明确目标、强化措施、扎实推进，全面掀起我县新农村建设的新高潮。今天，省市驻村工作队的负责同志也参加了会议。一年来，省市驻村工作队为我县新农村建设工作做出了积极的贡献，在此，我代表县四大班子表示衷心的感谢。刚才，同志宣读了《关于成立范县农业农村工作和社会主义新农村建设工作领导小组的通知》，同志宣读了《范县社会主义新农村建设工作实施方案》，希望大家会后按要求抓好组织实施。下面，我再强调几点意见。

一、建设社会主义新农村，思想要重视，态度要端正

建设社会主义新农村是中央作出的战略决策，也是“十一五”期间统领农业和农村工作的总纲，是从深层次上解决“三农”问题、改变农村面貌、谋求县域经济新突破的重大机遇。我县地处黄河低滩区和滞洪区，属国家扶贫开发工作重点县，工业化、城市化水平低，工业反哺农业、城市支持农村的能力较弱。县级财政仍是“吃饭财政”，农村经济仍是“初级阶段”，建设社会主义新农村困难大、任务重。面对机遇，我们必须善于把握，乘势而上，思想上高度重视，采取有效措施，积极去抓、去争、去抢，以扎扎实实的行动赢得先机。同时，社会主义新农村建设也是一项全新的工作，覆盖面广，工作量大。如果不能正确认识和深刻理解其中的涵义，就有可能出现思想偏差，其后果轻则事倍功半，重则南辕北辙。我们要防止和纠正几种错误认识，进一步端正态度。

第一，建设新农村不等于建新村。建设新农村的内涵很丰富，它以发展农村生产力为前提，以改善生产生活条件、推进和谐发展为主要任务，以增加农民收入、提高生活水平为最终目标，决不能简单地认为建设新农村就是建新房、建新村。必须因村制宜，经济基础好的村要加大新村建设力度；有一定经济基础的村要边改边建；经济基础薄弱的村，要量力而行。

第二，建设新农村必须克服“等靠要”的思想。部分乡（镇）和多数村对中央建设新农村的伟大举措重视程度不够，认识上有偏差，认为建设新农村是上级政府的事，人力、财力、物力都希望上级一包全管，你帮我就建，你不帮我就不建，反正你给多少钱，我就干多少事。“等靠要”思想严重，安于现状，不思进取，没有作为，一味地等上级订计划、下任务，靠帮扶，要拨款，工作被动应付，没有弄清新农村建设的主体是农村和农民，缺乏主人翁的责任感和建设新农村的紧迫感，缺乏自觉性和创造性。虽然讲建设新农村是要“以工哺农”，但从我县的具体情况看，财政还是“吃饭财政”，目前只能说是“以工带农”，还谈不上“以工哺农”，如果村级自身不奋发进取，一味地依靠县、乡拨款，那是不可行的。我们必须要清醒的认识到，外力始终是局部的、阶段性的、有限度的辅助性力量，只有不断激发农村和农民的内在活力，使之不断产生强大的内生动力，才能持续推进新农村建设健康有序发展。

第三，建设新农村不能“盲目乐观”，也不能“悲观失望”。建设新农村是一项系统工程，是一个长期的、艰巨的任务，不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就，个别示范村不能盲目地认为建成新村庄就是建成了社会主义新农村。同时，经济发展相对滞后的村，也不能悲观地认为建设新农村如同实现共产主义一样遥远，不能把它只当成一个理想而不去具体运作。古人讲：积水成渊，积土成山。再大的目标也要通过具体工作去实现，想“一口吃个胖子”是不现实的，做好任何事情都有一个过程，关键在于我们积极性高不高、主动性强不强。