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在传达贯彻“两会”精神会议上的讲话

一、“两会”的主要精神大家对“两会”的召开很关心,近些天来,通过看电视,看报纸,对“两会”的主要精神已经有了一个大致的了解。这次“两会”的精神,主要体现在家宝总理的政府工作报告和《宪法》修正案之中。与会代表在分组讨论中,比较侧重的也是这两个文件。代表在讨论中一致认为,《政府工作报告》求真务实,思路清晰,目标明确,鼓舞人心。在过去的一年,新一届政府认真履行职责,果断应对各种突发事件,采取一系列积极有效的措施,促使经济和社会不断向前发展,取得显著成就。去年国内生产总值比上年增长9.1,达到11.67万亿元,按现行汇率计算,人均国内生产总值突破1000美元;进出口总额比上年增长37.1%,达到8512亿美元。这些成就,标志着我国综合国力又有新的提高。《政府工作报告》的主要精神:第一,系统总结了新一届政府一年来的主要工作。概括讲,主要有六项:一是在党中央领导下,采取果断措施,集中力量抗击非典,取得重大胜利。二是适时适度调控,促进经济平稳快速发展。加强经济运行协调,采取措施增加供给,缓解了煤、电、油、运和重要原材料供应紧张状况。积极推进经济结构战略性调整,加快水利、能源、交通等项目的开工和建设。三是注重统筹兼顾,加快社会事业发展。以疾病预防控制和农村为重点,加强全国公共卫生体系建设。建立突发公共卫生事件预警和应急机制。基础研究、战略高技术研究和高新技术产业化取得重要进展。四是关心群众生活,做好就业和社会保障工作。中央财政新增47亿元专项补助资金,用于支持就业再就业。为继续落实“两个确保”和“三条保障线”,中央财政支出700亿元,比上年增长19.9%。五是推进体制创新,改革开放迈出新步伐。国务院机构改革顺利完成,统一内外贸管理体制,调整了食品安全和安全生产监管体制。行政审批制度改革进一步深化。扩大对外开放。全年实际利用外商直接投资535亿美元。年底国家外汇储备达4033亿美元。国有及国有控股工业企业全年实现利润3784亿元,比上年增长45.2%。六是加强法制建设,维护了社会稳定。国务院先后提出了五部法律议案,制定了28部行政法规。进一步加强了社会治安综合治理。家宝总理也实事求是地指出了存在的困难和问题,主要是:农民增收缓慢,就业和社会保障任务重,区域发展不平衡,资源环境压力增加。投资规模偏大,部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重,能源、交通和部分原材料供求关系紧张。重大安全事故接连出现,给人民群众生命财产造成严重损失,教训极为深刻。对这些矛盾和问题,必须高度重视而不可回避,认真解决而不可任其发展。第二,进一步确定了2004年政府工作的总体思路。强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,抓住重要战略机遇期,抓好发展这个第一要务,坚持科学发展观,按照“五个统筹”的要求,更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,正确处理改革发展稳定的关系,推动经济社会全面、协调、可持续发展,实现社会主义物质文、政治文明和精神文明共同进步。2004年突出抓好的九项重点工作是:

(一)加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在逐年减少国债发行规模的同时,逐年适当增加中央预算内经常性建设投资,今年拟先增加50亿元。调整建设国债使用方向,集中用于促进经济结构调整和社会全面发展,向农村


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