重大建设稽察制度

第一条

为了加强对省重大建设项目的监督，确保工程质量及建设资金的安全和合理使用，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知》（国办发〔2000〕54号），结合我省实际，制定本办法。

第二条省人民政府对省重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。省重大项目稽察特派员由省人民政府委派，负责对国家和省出资的重大建设项目进行稽察。

第三条本办法所称的省重大建设项目是指。国家和省出资、融资，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；使用省级财政预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金投资的重点建设项目。

第四条省人民政府设立省重大项目稽察特派员办公室，组织开展重大建设项目稽察工作。省重大项目稽察特派员办公室设在省发展计划委员会。稽察特派员应当具备下列条件：

（一）具有较高的贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策的水平；

（二）坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，自觉维护国家利益；

（三）熟悉项目建设和管理，具有开展稽察工作应有的专业知识及相应的综合分析和判断能力。第

五条省重大建设项目稽察工作，应坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务和经营管理活动。

第六条省重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。一名稽察特派员按需要配备相应数量的助手，协助稽察特派员工作。

第七条依照本办法确定的稽察项目，由省发展计划委员会报省政府批准。

第八条稽察特派员履行下列职责：

（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策的情况；

（二）检查被稽察单位有关建设项目的决策是否符合法律、法规和规章制度规定的权限、程序；

（三）检查建设项目的招标投标、工程质量、建设进度、竣工验收等情况，跟踪监测省重大建设项目的实施情况；

（四）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；

（五）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。

第九条重大建设项目稽察可以采取经常性稽察和专项性稽察。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查；专项性稽察是指对项目建设某个环节或者某类建设项目进行监督检查。

第十条稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：