农村建设管理制度

为了认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，大力强加以党支部为核心的村级组织建设，全面推进农村基层民主法制建设，促进我市农村的改革、发展、稳定的全面进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，特制订本规定。

第一章村党支部建设

第一条村党支部的地位。村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的核心领导。担负着直接联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众，把党的路线、方针、政策落实到千家万户的重要责任。在深化家村改革、全面发展农村经济、建设精神文明、带领农民致富奔小康和农村社会进步中发挥领导核心作用。

第二条村党支部建设的目标。村党支部建设要努力实现以下五项目标：

（一）建设一个好班子。尤其一个好支部书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。

（二）培养锻炼一支好队伍。共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。

（三）选准一条发展经济的好路子。充分发展当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。

（四）稳定完善一个好的经营体制。长期稳定以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，增加经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路

（五）健全一套好的管理制度。体现民主决策、民主监督、民主管理的原则，保证工作有效运转，推进村民自治制度化、规范化。

第三条党支部建设的指导思想和工作方针。村党支部建设必须以邓小平理论和党的基本路线为指针。坚持贯彻执行发展农业、繁荣农村、富裕农民的方针，团结带领广大农民群众致富奔小康，建设繁荣、稳定的社会主义新农村。坚决贯彻执行从严执党的方针，从思想上、组织上、作风上全面加强村党支部建设，增加解决自身问题的能力。

第四条村党支部的根本任务和主要职责。村党支部要把团结带领群众深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕，建设社会主义新农村作为要本任务，其主要职责是：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织法律和有关规定作出决定。

（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（四）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的选拔、教育、管理和监督。

（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

第五条村党支部自身建设的几项经常性工作

（一）村党支部（总支）每届任期三年。要按《党章》规定按期换届选举。选拔能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，公道正派，清正廉洁，年富力强，有能力带领群众致富的党员进入支部（总支）班子。

（二）按照精干、高效的原则，优化村级班子结构。党支部、村委会、村集体经济组织其他群团组织领导成员可以交叉兼职。经济发展较快，党员人数较多的村，可根据产业结构、劳动力就业结构以及党员的分布状况，经批准成立村党总支部。