农村三老管理规定

第一章总则

第一条农村老干部、老党员、老模范长期工作在农牧业生产第一线，是我们党的宝贵财富，他们把自己的青春年华献给了党的事业和农村的发展。因此，解决好他们的政治生活待遇，发挥他们的作用，是各级党组织的重要责任，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为切实加强对农村“三老”人员的管理考核，充分发挥他们在农村“三个文明”建设中的作用，特制定本办法。

第二章“三老”人员资格认定和申报审批

第二条资格认定。农村“三老”人员资格认定工作必须严格按照新党办〔1995〕42号文件第六条的规定执行。各乡（镇）不得擅自改变界定范围，也不能放宽标准，扩大享受范围。凡年满60岁的农牧业村老干部、老党员、老模范统称农村“三老”人员（系农村户口）。

第三条政治条件：

（一）忠诚于党的事业，热爱祖国，有坚定的共产主义信念，在维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动等重大政治斗争中旗帜鲜明，立场坚定。

（二）能够与党组织保持高度一致，坚决拥护和支持上级党组织和村党支部的各项重大工作部署和决策。

（三）在群众中有较高威信，遵守国家法律，不信仰宗教，不参与宗教活动，教育约束亲属不做违法违纪的事。

（四）严格遵守党的纪律，认真履行党员义务，参加党的生活，发挥党员先锋模范作用。

（五）遵守村规民约，带头参加农村各项公益事业，积极化解邻里纠纷，坚决抵制歪风邪气。

第四条基本条件：

（一）老干部。连续担任过行政村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上，或累计担任以上职务满10年以上，年满60岁以上已退离工作岗位的人员。

（二）老党员。具有20年以上党龄，年满60岁以上的农牧民党员。

（三）老模范。曾被地（州、市）级以上（含地、州、市级）党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“共产党员标兵”、“党员致富能手”、“双拥工作先进个人”等荣誉称号，年满60岁以上的农牧民。

第五条申报审批。凡符合新党办［1995］42号文件第六条规定的新增“三老”人员，必须按自治区党委组织部《关于加强自治区农村“三老”人员规范化管理的通知》（新党组通字［2004］47号）精神，先由本人提出书面申请，经村党支部初审，填写《自治区农村“三老”人员生活补贴审批表》（附带身份证或户口本，有关农村“三老”人员证明材料原件），盖章后呈报乡（镇）党委，乡（镇）党委审核盖章并由有关领导签字后呈报县委组织部，县委组织部对新增“三老”人员资格条件（身份证或户口本，有关农村“三老”人员证明材料原件，必要时进行实地考察）进行认真审核，在其所在乡村进行5天以上公示后，经部务会集体讨论研究再履行审批手续。“三老”人员去世后，村党支部要及时上报乡（镇）党委，由乡（镇）党委上报县委组织部，县委组织部备案。县委组织部及时将新增和减少人数详细情况报县财政局，从新增和减少的次月起做好生活补贴的发放或停发工作。

每年12月10日前，各乡（镇）要对新增符合享受自治区财政补贴条件的“三老”人员和去世或其他原因停止享受“三老”生活补贴的人员，按照规定程序，向县委组织部申报。申报材料包括自治区农村“三老”人员生活补贴审批表，自治区农村“三老”人员年度统计表，自治区农村“三老”人员生活补贴筹集和发放情况统计表以及农村“三老”人员身份证或户口本、有关农村“三老”人员证明材料、有关公示材料复印件，新增和减少“三老”人员花名册。

第三章保障农村“三老”人员的政治待遇