街道社区党组织暂行制度

第一章总则

第一条为认真落实党的十六大和十六届四中全会关于以服务群众为重点、构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，提高党的执政能力，促进城市现代化建设，根据《中国共产党章程》及党内相关规定，制定本规定。

第二条街道、社区党组织是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

第三条街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以整合资源为途径，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

第二章组织设置

第四条街道设立党的工作委员会，作为区县（自治县、市）党委的派出机构。街道党的工作委员会成员由区县（自治县、市）党委任命。

第五条社区必须设立党的基层组织，符合条件的社区应建立党委。调整社区设置时，应同步调整、健全社区党组织。城市新区、移民新区、开发区和新建居民区应及时建立社区党组织，并建立健全社区居委会等其他组织。

第六条街道、社区党组织应在居民楼院、商务楼宇、集贸市场、“两新”组织及社区服务组织等设立党的组织，建立覆盖城市基层社会的党组织网络体系。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取多种方式，把党的工作开展起来，扩大党的工作覆盖面。

第七条建立健全社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

第三章职责任务

第八条街道党工委的主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。

（三）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作。

（四）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。

（五）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。

（六）按照干部管理权限，负责干部的教育、培养、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理、监督工作。

第九条社区党委（总支、支部）的主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

（三）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；指导、监督社区服务组织，做好服务群众工作；协调好社区居委会、业主委员会、物业管理企业之间的关系，在维护各方合法权益中实现党组织的督促、引导作用。

（四）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（五）组织党员和群众参加社区建设。

（六）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

第四章社区服务与群众工作