社区两委换届选举督查思考

为认真贯彻落实柳办发﹝**﹞53号、柳办发﹝**﹞54号文件要求，及时了解掌握全市村、社区“两委”的选举进展工作情况及存在问题，确保选举工作顺利开展，市村、社区“两委”选举办从**年7月8日开始至7月12日，从市委组织部、市基层办、市民政局、团市委、市妇联抽调22人（其中5人为上述单位领导），分5个督查组，对各县区的村、社区“两委”换届选举工作进行督查。通过听取各县区选举办工作汇报，抽查了12个乡镇26个村、6个街道、15个社区的换届选举工作情况。现将督查的情况通报如下：

一、基本情况

从这次督查情况看，各县区领导对“两委”换届选举工作都较为重视，严格按照自治区和**市有关文件精神，积极稳妥地推进“两委”换届选举工作。各县区及各乡镇全部成立了“两委”换届选举工作领导机构，制定了换届选举工作方案，抽调人员投入经费，开展了村“两委”换届选举的宣传发动、业务学习培训、调查摸底等前期工作；大部分县区目前已完成通过选举办法、确定选举日、选民登记、发布公告等阶段的工作；试点柳城县已全面完成121个行政村的“两委”换届选举工作。

（一）领导重视、狠抓落实

各县区对村、社区“两委”换届选举工作高度重视，及时成立了“两委”换届选举工作领导机构，指导开展换届选举各项工作。一是制定了换届选举工作实施方案和工作时间安排表，召开了县、乡镇二级选举动员大会，及时布置，落实责任。明确了县区委书记为第一负责人，县区四家领导班子成员实行分片包干，乡镇党委书记为直接负责人，其它领导班子成员也分工明确，具体负责挂钩村换届选举工作。二是抽调人员投入经费，有力推进选举工作。一方面，各县区都抽调了相关部门业务骨干充实到“两委”换届选举办，加强了选举办指导工作力度。如三江县选举办抽调业务骨干12人，乡镇选举办抽调工作人员156人，行政村抽调工作人员1670人。融水县从县乡部门抽调干部和新农村建设指导员组成工作组（每个行政村、社区有3名以上的干部），驻村具体指导“两委”换届选举工作。柳南区采取“强抽人，抽强人”的做法，确保业务骨干充实到选举办。另一方面，在财政十分紧张的情况下，各县区均安排了换届选举工作专项经费（从15万元到125万元不等），并已将大部分专项经费落实到乡镇和行政村。如柳南区拨出125万元换届选举专项经费，并已陆续下拨给各镇、街道及村、社区；融水县安排了60万元工作经费，并要求确保经费专款专用。

（二）抓好培训，强化指导

各县区都重视对“两委”换届选举工作的业务骨干、工作人员的业务培训。从6月初到6月下旬，各县区采取讲座、讨论、问题解答等形式，纷纷开展县、乡镇二级业务培训，参加人员有业务骨干、乡镇干部、村（社区）干部、新农村建设指导员等。通过培训，使相关工作人员掌握换届选举的相关政策、法律法规，切实增强他们的指导力度。全市县区举办各类培训多480场次，培训人数达13800多人次。柳江、融安、鹿寨、柳城县明确要求新农村建设指导员全程参与换届选举工作，鹿寨县还将指导员在“两委”换届选举期间在位工作情况纳入年终考核。