街道社区党组织暂行制度

第一章总则

第一条为认真落实党的**大和**届**全会关于以服务群众为重点、构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，提高党的执政能力，促进城市现代化建设，根据《中国共产党章程》及党内相关规定，制定本规定。

第二条街道、社区党组织是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

第三条街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以整合资源为途径，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

第二章组织设置

第四条街道设立党的工作委员会，作为区县（自治县、市）党委的派出机构。街道党的工作委员会成员由区县（自治县、市）党委任命。

第五条社区必须设立党的基层组织，符合条件的社区应建立党委。调整社区设置时，应同步调整、健全社区党组织。城市新区、移民新区、开发区和新建居民区应及时建立社区党组织，并建立健全社区居委会等其他组织。

第六条街道、社区党组织应在居民楼院、商务楼宇、集贸市场、“两新”组织及社区服务组织等设立党的组织，建立覆盖城市基层社会的党组织网络体系。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取多种方式，把党的工作开展起来，扩大党的工作覆盖面。

第七条建立健全社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

第三章职责任务

第八条街道党工委的主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（二）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。

（三）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织开展党的工作。

（四）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。

（五）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。

（六）按照干部管理权限，负责干部的教育、培养、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理、监督工作。

第九条社区党委（总支、支部）的主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

（三）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；指导、监督社区服务组织，做好服务群众工作；协调好社区居委会、业主委员会、物业管理企业之间的关系，在维护各方合法权益中实现党组织的督促、引导作用。

（四）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（五）组织党员和群众参加社区建设。

（六）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

第四章社区服务与群众工作