党政一把手管理政策

第一章总则

第一条为加强对县处级党政"一把手"的管理监督，促进领导干部廉洁自律，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高领导班子的整体素质，根据《中国共产党章程》、中共中央、国务院有关党风廉政建设的规定和《中共浙江省委关于加强对党政"一把手"管理监督的意见》，结合舟山实际，制定本规定。

第二条本规定所称的县处级党政"一把手"包括。市委管理的党的机关、行政机关及各人民团体、事业单位（含副处级单位）中的"一把手"。

第三条加强对县处级党政"一把手"的管理监督，要以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，遵循德治与法治、教育与管理、自律与他律相结合的原则，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委、组织部综合协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

第四条"一把手"要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，自觉地坚持和维护集体领导，在领导班子中必须起到坚持正确的政治方向的导向作用，实行科学决策的中心作用，选人用人上的关键作用，团结协调的凝聚作用，勤政廉政的表率作用。

第五条"一把手"必须坚持党的基本理论和基本路线，身体力行"三讲"和"三个代表"，自觉接受党风廉政教育，确立正确的世界观、人生观、价值观，增强党性修养和自律意识。

第二章监督内容

第六条"一把手"既负有监督班子其他成员和下属干部的职责，又有自觉接受监督，为干部群众作表率的责任。加强对"一把手"的监督，要重点监督以下几个方面的表现情况：

（一）遵守政治纪律。全面正确地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持党性原则，服从大局利益，保证政令畅通，维护班子团结。实践全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，自觉为人民群众谋利益。

（二）贯彻民主集中制原则。凡本单位涉及贯彻党的路线方针政策的大事、重要工作任务的部署，干部的任免、调动和奖惩，大额经费的安排使用，重大工程项目的确定以及其他重大问题，都必须按照民主集中制原则，实行集体决策，民主决策，科学决策，并按规定程序办理。

（三）执行干部人事制度。坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格遵守组织人事工作纪律。

（四）遵守财经纪律。严格遵守财务审批制度，不直接分管本单位机关的财务和基建项目，自觉遵守中央关于预算外资金实行收支两条线管理的规定，在经济活动中严格遵守财经法规和制度。

（五）廉洁自律。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真执行《关于实行党风廉政建设领导责任制的规定》等一系列制度，切实做到清正廉洁。

（六）思想道德、社会公德、职业道德、工作作风等方面需要加强管理监督的行为表现。

第三章监督办法

第七条自律

（一）建立党政"一把手"年度总结报告制度。"一把手"每年12月底以前，都要向市委写出年度总结告，如实报告本人的思想作风、工作情况、执行党风廉政建设责任制以及自身廉洁自律等情况。

（二）执行重大事项报告制度。"一把手"要根据中央、省委、市委的有关规定，及时如实地向组织报告个人重大事项。