地方税务局规则

第一章总则

一、为了履行浙江省人民政府和国家税务总局赋予浙江省地方税务局（以下简称省局）的职责，使省局工作法制化、规范化、制度化，提高工作效能，根据《浙江省人民政府工作规则》和《国家税务总局工作规则》，结合省局工作实际，制定本规则。

二、省局工作以邓小平理论和“***”重要思想为指导，弘扬求真务实精神，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策、法律、法规，坚决贯彻省委、省政府和国家税务总局的决定、指示，坚持依法治税和以德治队，以信息化为依托深化税收征管改革，努力保持地税收入的可持续增长。

三、省局领导成员（以下简称省局领导）要依法履行职责，保证政令畅通；解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，讲求效率；服从命令，顾全大局，清正廉洁，全心全意为人民服务。

四、省局机关各处级单位（以下简称局内各单位）要认真依照法律法规行使职权。要在各自职权范围内，独立负责地做好工作。要进一步转变职能、管理方式和工作作风，深入实际，调查研究，克服官僚主义、形式主义，精简会议、公文，减少检查、评比，健全工作制度，简化办事程序。要积极推进电子政务，加强政务公开，加强督促检查，保证工作质量，提高工作效率，确保省局的各项工作落到实处。

第二章省局领导职责

五、省局领导由下列成员组成。局长、副局长、总会计师（以下简称总师）。

六、省局实行局长负责制，局长领导省局的工作。副局长、总师协助局长工作。

七、局长或受局长委托主持日常工作的副局长召集、主持局务会议和局长办公会议。省局工作中的重大问题，必须经局务会议或者局长办公会议讨论决定。

八、副局长、总师按照分工负责处理分管工作。受局长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务，并可代表省局进行外事活动。

九、局长出国访问或国内出差期间，由主持日常工作的副局长代行局长职务。副局长、总师出国访问或国内出差期间，其分管的工作应当委托其他省局领导代管。

第三章科学民主决策

十、省局建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化。

十一、省局负责拟定的地方性法规、政府规章草案，制定的税收规范性文件，上报省委、省政府和国家税务总局的税收政策建议，省局年度会议、出书、外事、培训计划，省局机关及系统年度预算方案，较大数额的追加预算或重大工程项目等重大决策事项，必须经局务会议或局长办公会议集体讨论决定。

十二、以省局名义上报省政府、国家税务总局讨论的立法建议、重要税收政策建议、重大工程或采购项目等，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，广泛征求基层税务部门意见；需要论证的，应经专家、有关中介机构论证评估或法律分析；涉及其他部门的，要充分协商或征求意见；涉及纳税人权益的，应依法通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

十三、省局在作出重大决策前，应根据需要通过召开座谈会、研讨会等形式，直接听取其他有关部门、专家学者、基层地税部门、纳税人等各方面的意见和建议。

第四章依法行政

十四、大力推进依法治税，落实依法行政。局内各单位要严格按照法定权限、程序规定行使税收执法权和行政管理权，强化行政责任，不断提高依法行政的能力和水平。

十五、省局要根据形势发展的需要，适时提出制定或修改税收法律、法规、规章的政策建议，及时修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。