水上交通管理条例

第一条为了加强水上交通管理，保障航运安全、畅通，提高运输效益，发挥水上运输在国民经济发展中的重要作用，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在*市行政区域内从事水上交通以及与水上交通有关活动的单位和个人，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。本条例所称水上交通管理，包括航道管理、港政管理、运输管理、规费稽征、安全监督、船舶检验及其有关活动。

第三条*市、县（市）人民政府应当将水上交通事业纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，合理规划，支持发展。

第四条*市人民政府交通行政部门主管全市水上交通管理工作。*市交通行政部门的航道管理、港政管理、运输管理、港航监督、船舶检验机构（以下统称水上交通管理机构），依法具体负责本行政区域内的水上交通管理工作。县（市）人民政府交通行政部门负责协调、监督本辖区内的水上交通管理工作。市、县（市）人民政府其他有关部门，应当依照法律、法规规定的职责，协助水上交通管理机构做好水上交通管理工作。

第五条水上交通管理机构应当依法履行职责，加强水上交通基础设施的建设、养护和水上交通安全、秩序、运输市场的监督管理，加强规费稽征，创造良好的通航条件，维护运输单位和经营人的合法权益。

第六条船舶、排筏、设施（包括港口码头、航道设施以及与通航有关的设施，下同）的所有人和经营人以及运输服务企业应当按照国家法律、法规规定缴纳交通规费。除国家、省政府批准的收费项目外，任何单位和个人不得收取其他费用。船舶、排筏、设施、货物的作业人应当接受有关部门依法进行的检查。

第二章航道建设、养护和管理

第七条市人民政府交通行政部门应当根据城镇体系规划和交通发展规划，按照水上通航、防洪标准及航运发展需要，划定航道技术等级，并按规定报经批准。航道、航道设施的建设应当符合航道技术等级标准和防洪标准，遵循国家基本建设程序及有关技术规范。

第八条航道建设资金除政府投资外，可以按国家规定，采取社会筹资、引进外资、贷款等方式筹集。对利用筹资、贷款、外资修建的航道、船闸，经省人民政府批准，可以向过往船舶、排筏收取通行费，用于偿还贷款和筹资。

第九条新建、改建、扩建船闸等过船设施，实行谁投资、谁受益的原则。船闸等过船设施通过能力不适应需要的，水上交通管理机构应当筹集资金加快改建、扩建。船闸等过船设施的管理单位应当加强管理，改善服务，简化手续，使船闸等过船设施正常运行，提高通过能力，缩短过闸时间。

第十条水上交通管理机构应当加强对航道、航道设施的监测和养护，适时发布航道变迁、航标移动、航道尺度和航道、船闸施工作业的通告。航道、航道设施由水上交通管理机构负责统一养护、管理。专用航道、航道设施由专用单位建设、养护和管理，并接受水上交通管理机构的指导和监督，保证船舶、排筏通行。在通航水域进行正常的养护作业，包括勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等，在不损害他人合法权益的情况下，任何单位和个人不得干涉、阻挠、索取费用。

第十一条在航道上修建临跨航道桥梁、水闸、铺设电缆、管道、取（排）水口，修建隧道和码头等设施，必须符合国家内河通航标准和设置相应的助航标志，不得侵占主航道水域。工程设计、施工方案应事先经水上交通管理机构审核同意。涉及防洪、排涝、堤防安全的，还应当经水利部门批准。