行政效能建设若干制度

一、首问负责制

（一）首问负责制是指第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员，应当负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理的责任制度。第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员为首问责任人。

（二）首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现机关工作人员良好的职业道德和精神风貌。

（三）首问责任人的责任

1、属于首问责任人职责范围内的事项，要按有关规定及时给予办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；要耐心解答对方的询问。

2、不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办科室；经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先接受下来，并记下行政相对人的联系电话，再交具体经办人处理。

3、不属于本单位或本部门职责范围的，首问责任人有帮助其了解承办单位或部门的义务。

4、属于电话咨询的，首问责任人应当按照上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

（四）对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按照有关规定追究其责任。

二、岗位责任制

（一）岗位责任制是指各单位按照“三定”方案确定的总体职责、科室职能和职位说明书，将每个单位、部门（科室）以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并落实相应责任的制度。

（二）岗位责任制是行政效能建设的基本制度，是依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门及其工作人员绩效考评的主要依据。

（三）各单位应当按照行政效能建设要求，根据岗位设置建立健全本单位、本部门的岗位责任制。

（四）制定岗位责任制应遵循下列原则：

1、因事设岗，职责相称；

2、权责一致，责任分明；

3、任务清楚，要求明确；

4、责任到人，便于考核。

（五）领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又要负责党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

（六）岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责应当有人代替履行（即建立"ab"角制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

（七）岗位责任制的内容：

1、单位（部门）的总体职能；

2、内设科室的主要职责；

3、具体岗位的设置及其职责；

4、具体岗位的“b”角责任人。

（八）各单位要根据实际情况，将本部门、科室所承担的职责进行分解，落实到具体机构和人员，做到各司其职，各负其责。