林业局森林资源保护管理制度

第一章总则

第一条为加强森林资源的保护和管理，培育和合理利用森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和林地、森林、林木管理，必须遵守本办法。

在本市城区内按照《**市城市绿化管理办法》有关规定执行。

第三条市人民政府林业主管部门主管本市森林资源保护管理工作。

县（市、区）人民政府林业主管部门负责本辖区内森林资源保护的具体管理工作。

乡（镇）林业工作站在县（市、区）林业主管部门和乡（镇）人民政府的领导下，对所辖区域内的森林资源进行管理。

政府有关部门应当按照各自职责做好森林资源保护管理工作。

第四条市、县（市、区）人民政府应当制定林业发展规划和年度计划，采取多种方式，增加森林资源，提高森林覆盖率。

鼓励单位和个人利用荒山、荒地、荒滩植树造林，兴办林场，建立义务植树基地。

第五条单位和个人应当依法履行全民植树义务，并按照人民政府的统一安排参加植树造林、育林活动，在植树造林、育林、护林等方面做出显着成绩的，由人民政府给予奖励。

任何单位、个人都有保护森林资源的义务，并有权制止和检举破坏森林资源的行为。

第二章林地和林木管理

第六条国家所有和集体所有的林地，应当用于发展林业生产，不得擅自改变用途。

第七条国家所有和集体所有的林地、森林、林木，个人使用的林地和所有的林木，由所在地县（市、区）人民政府登记造册，确认所有权或者使用权，发放林权证书。跨县（市、区）行政区域的林地和林木，由市人民政府确权发证。

第八条申请权属登记的单位或者个人，应当向所在地县（市、区）林业主管部门提交下列资料：

（一）书面申请；

（二）林地、林木所有或者使用的证明；

（三）林地、林木位置图及其说明；

（四）单位证明或者个人身份证；

（五）四至认界证明；

（六）法律、法规和规章规定的其他证明。

林业主管部门应当自接到书面申请之日起三十日内作出审核意见，对符合权属登记条件的，报市、县（市、区）人民政府批准，颁发林权证；对不符合权属登记条件的，给予书面答复。

第九条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地的，应当按照有关法律、法规的规定报经林业主管部门审核同意后，方可办理建设用地审批手续。

经林业主管部门审核同意征用、占用林地的，必须按照土地行政主管部门批准的数量和范围使用林地，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物，征用、占用期满后应当及时清退。

第十条征用、占用林地的单位和个人，必须依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

森林植被恢复费，必须专款专用。林业主管部门应当依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被。植树造林面积不得少于因使用林地而减少的森林植被面积。

第十一条下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：

（一）用材林、经济林、薪炭林；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。