民族立法实施情况汇报提纲

尊敬的黄副主任、检查组各位领导：

下面，我就全县民族立法实施情况作简要汇报。

自1985年12月25日正式成立以来，在省委、市委、县委的正确领导下，在省人大民族委员会和市人大的关怀、支持、帮助下，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》及《实施办法》，为适应改革、发展的需要，我县先后制定并颁布实施了《自治条例》、《林业管理条例》、《环境污染防治条例》和《水资源管理条例》（即将颁布实施）等4个切合实际的条例。通过制定条例，使我县民族立法工作得到进一步健全、完善；使各项工作得到规范，有力地促进了全县经济、文化、社会全面协调发展，同时得到了全县各族干部群众的热烈拥护。

一、自治条例

（一）修订情况

我县自治条例自1990年8月25日省人大常委会批准，同年12月25日由县人大常委会正式颁布施行。年3月换届后，根据省、市人大的安排，结合自治县经济社会发展的实际，我县对自治条例进行了修改，并报经第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，于年10月1日起公布施行。自自治条例公布施行以来，在保障民族自治地方的自治权利，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进民族自治地方的改革、发展和稳定，加快社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中发挥了重要的作用。

（二）实施情况

我县自治条例实施16年来，我们在认真贯彻执行《条例》各项规定的同时，进一步健全完善自治机关，重视选拔培养使用少数民族干部，充分发挥各族干部群众当家作主的积极性、创造性，加快发展自治县经济、文化事业，使全县各民族团结、平等、互助的新型民族关系得到进一步发展，宪法、民族区域自治法赋予自治地方的各项权利得到进一步体现，全县各项事业欣欣向荣，社会稳定，人民安居乐业。

回顾16年来《条例》实施情况，做得好或比较突出的方面有：一是县长始终由傣族或彝族公民担任，全县科局级少数民族干部比例不断增长，已占科局级干部的46.7%；在职县处级少数民族干部占县处级干部总数的42.4%。二是县乡历届人代会，少数民族代表均达到与人口相应的比例，特别是人口特少的当地聚居民族都有自己的代表，在本届（第十四届）186名县人大代表中，少数民族代表87名，占代表总数的46.8%。三是加强了对边远山区少数民族的扶贫工作，使全县贫困人口、不稳定低收入人口的温饱得到巩固，贫困地区群众的生产生活条件得到较大改善。四是民族教育得到进一步发展，创办了民族中学，少数民族学生，特别是边远贫困山区学生得到了救助和照顾。五是民族宗教信仰受到尊重。全县有佛寺82所，清真寺4所，每年对德高望重的佛爷、给予一定的生活补助。六是民族传统节日受到尊重。每年傣族的泼水节、彝族的火把节，县财政均拨出专款进行庆祝活动，并规定每个节目放假3天。

（三）存在的问题和困难

由于各方面的原因，《条例》的有些规定还未落到实处，需要进一步落实，一是现行的县级财政超收分成政策与《条例》第三十七条的有关规定，即“自治机关自主地安排使用自治县收入的超收和支出的节余资金”不符。二是自治县内的国家机关事业单位录用工作人员时，应当合理确定少数民族的比例和名额，并适当放宽录用条件的规定需要进一步落实。三是对于研究民族文化遗产、翻译、出版民族文化书籍和对历史文物和风景名胜、文物古迹的保护管理工作要切实加强。四是县人民政府由于一些原因尚未制定自治条例实施办法。

二、林业管理条例