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对制、售假农资行为的经济成因分析及对策研究

近来,党中央国务院提出了建设社会主义新农村的战略决策,这是富民强国的英明决策。而我们南谯区是农业大区,南谯工商分局历来将“红盾护农”作为永恒的使命,和工作中的重中之重,全力打击假冒伪劣农用物资为繁荣农村经济保驾护航,并通过加大打击力度、创新监管模式,取得了显著成效。但少部分地区仍然存在制、售假农资死灰复燃的现象。近年来我局办理农资案件**余起,案值****万元,为农民挽回经济损失****万元。

由于南谯区是农业大区涉及农药,化肥,种子的生产企业相应较少,更多的违法案件是经营销售环节,本位着重就农资经营环节的的违法行为进行分析。

一、农业生产资料的重要性

在农村经济中,传统的种植业具有重要的作用。由于农业生产的季节性特点,对于主要靠种植业为生的农民来讲,他们一年的主要希望就在播种季节,而农业生产资料是他们进行农业生产所必需的生产资料,如果购买到假农资,他们一年的农业收成将很难保证,这将使他们陷入极度困难的境地,甚至难以满足温饱。

所以,假农资对农村的改革,发展,稳定造成很大的冲击,给三农问题造成极坏的影响,必须坚决打击。

二、制、售假农资行为的经济成因分析

假农资的出现具有多方面的原因,下面就近年假农资出现的主要原因进行剖析。

(一)由于信息不对称造成的逆向选择和道德风险

凭借信息经济学而获诺贝尔奖的三位经济学家中的阿克罗夫、斯蒂格列茨分别提出了逆向选择、道德风险原理。逆向选择:由于买卖双方的信息不对称,就会造成劣质物品把优质物品在一定范围内驱逐出市场;道德风险:在信息不对称条件下,从事经济活动的人,会在最大限度地增加自身效用的同时,做出不利于他人的行动。

从假农资出现的原因来看,信息不对称是其重要原因。一方面,由于我省区教育水平仍偏低,农户的专业水平有限,习惯根据直接经验进行决策,对有关职能部门的科普宣传、消费警示等间接经验的传递不太敏感,使大量的宣传,收效甚微;另一方面,制、售假者竭力隐瞒其商品信息,甚至以虚假信息误导、欺骗农户,而农业生产资料又是农业生产的血液,农民无法作出不购买的选择。

处于弱势地位的农户加之信息不对称使农户无法与生产者、销售者进行理性决策的博弈,从而产生了农户与制、售假者的逆向选择和道德风险,在这个过程中,假农资进入市场就产生了较大空间。

(二)农资价格的快速上涨

根据滁州市统计局的数据,从****年**月截至****年**月,我区农用种子、农用薄膜价格水平比去年同期分别上涨**.*%和*.*%,化肥出厂价同比上涨**.*%。关于农资快速上涨的原因主要有四个:一是由于国家宏观调控,农产品价格上涨,农户种植业加大,对农资的需求增加;二是同期由于受焦碳,电力等因素的影响,企业的生产成本增加;三是季节因素也起了推波助澜的作用(主要是在春季购买)。


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