推进社会主义新农村建设的有益探索

在社会主义市场经济条件下，如何把党的建设与经济工作有机结合起来，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导和帮助广大农民群众实现发展致富。这是推进社会主义新农村建设需要解决的一个重大课题。自2002年以来，陕西省延长县委、县政府开展了“万名党员干部联户扶贫活动”，组织县、乡、村三级有帮扶能力的1万名党员干部，采取结对帮扶等形式，帮扶全县年人均纯收入不足625元的1万个贫困户。通过几年的不懈努力，这项活动取得了比较明显的成效，有力地推动了社会主义新农村建设，被群众誉为“暖民心”工程。

实践探索

延长县位于革命圣地延安市东部，属于典型的黄土高原丘陵沟壑区，是国家重点贫困县。改革开放以来，延长县经济社会发展取得了长足进步，但由于条件较差、基础薄弱，困扰全县的“五难两低”（行路难、饮水难、上学难、用电难、住房难和财政收入总量低、农民收入水平低）问题仍然非常突出。面对现实，延长县委、县政府在进行深入的调查研究之后，决定开展“万名党员干部联户扶贫活动”，并制定了一系列解民困、帮民富、促发展的具体措施。

立足县情作部署，把工作目标定位在实现农村一家一户的脱贫致富上。没有一家一户的小康，就没有农村的小康；没有农村的小康，就没有全县的小康。为了尽快改变农村的贫困落后面貌，延长县委、县政府明确提出，开展“万名党员干部联户扶贫活动”要与全县“项目带动、城镇带动、果畜富民、石油强县”的经济发展战略和“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的党建工作思路结合起来，着眼于改善农民群众的生产生活条件，从解决一家一户农民的脱贫致富问题入手，扎扎实实地促进农村经济发展。同时，下发了《关于开展万名党员干部联户扶贫活动的实施意见》和《延长县党员干部联户帮扶标准》，要求广大党员干部结合被帮扶对象家庭的实际，制定切实可行的帮扶计划，力争用3—5年的时间使被帮扶户实现脱贫致富。