农业现代化的中国特色道路
实现农业现代化是各国农业发展的总体趋势,近百年的世界农业发展史积累了丰富的现代化经验,也形成了多样的现代化模式。新中国成立以来,我国农业现代化在半个多世纪的探索中不断取得进展。在新的历史起点上,我国现代农业建设迎来了前所未有的机遇,也面临着严峻的挑战。
世界各国普遍重视科学技术的应用、物质装备水平的提高和对农民、农业的支持保护,同时也形成了各具特色的发展模式。从耕地资源和劳动力资源配置结构的视角,可以概括划分为人多地少、人少地多、人地适中三种类型。人多地少国家的代表有荷兰、以色列等。荷兰人口密度高达每平方公里435人,但由于大力发展高附加值的温室、园艺作物和畜产品生产,成为全球第三大农产品出口国。以色列缺水少土,但由于大力发展水、肥集约利用,土地产出率雄踞世界前列。人少地多国家的代表有美国、加拿大、澳大利亚等。美国直接从事农业生产的人口只有350万人,农场平均耕种面积高达4000英亩,大力推动资本集约,形成了以农业机械化为主要代表的特色模式。人地适中国家以法国为主要代表。法国多年坚持推动农业制度变革,实行以工养农政策,一方面防止农地经营分散,一方面引导农民分流,使法国农业逐渐发展成为世界第二大农产品出口国。
在不同国家、不同时代,农业现代化的具体内容和实现途径也各不相同,没有一个现成的模式可以简单照搬。中国特色农业现代化道路,我认为有以下一些特点:
第一,农业现代化的中国特色道路是家庭经营与社会服务相结合的道路。实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,必须长期坚持。综观世界各国,农业现代化国家无不实行家庭经营。实践证明,家庭经营适应农业生产经营特点,能够容纳现代生产力。我国的特殊国情在于,农户的数量多、分布散、生产经营规模小。要在依法自愿有偿流转土地承包经营权、发展多种形式适度规模经营的同时,积极鼓励、重点推进社会化服务。这种社会化服务,应当以政府提供的公共产品为主,发挥农民专业合作组织、农村集体经济组织的作用,同时积极培育专业服务市场,营造商业性组织开展营利性服务的环境。
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