充分发挥农民在新农村建设中的生力军作用

新农村建设中存在思想问题、组织问题、切入点问题

毛泽东同志在《湖南农民运动考察报告》中把农民“组织起来”放在首要位置，并把合作社运动列为十四件大事之一。你们认为“组织群众仍然是新农村建设第一要务”的原因何在。

在一定意义上说，组织群众，发动群众，办好合作社可以在新农村建设中起到“纲举目张”的作用。从我省新农村建设实践中可以看出，新农村建设呈现可喜的态势，但是也存在着不容忽视的问题，主要症结所在，就是广大农民还没有真正组织起来。

中央连续五年出台一号文件，把“三农问题”放到重中之重，我省各级政府积极推进新农村建设，而作为新农村建设的主体——农民出于对过去的经验，对现行的新农村运动心怀疑虑，大多数农民仍然处于茫然和观望状态；农村基层组织带头人除少数能够组织发动群众处于新农村建设前沿外，相当基层干部难以有效地组织发动群众，处于等、靠、要状态；农村缺少经济增长点和相应的载体，反哺的社会力量担心农村能否具有良好的投资环境和得到预期收益缺乏信心，一些公益性部门和个人对捐款和投资能否专项用于农民持怀疑态度。

据省工商部门2008年初统计，全省注册农民专业合作组织仅有419家6617人，说明农民合作组织比较弱小。

这是当前新农村建设的组织问题之一。组织问题还体现在其它两方面：一是如何协调好“政府主导”和“农民主体”问题，避免政府包办，农民观望现象发生和蔓延；二是非政府组织发展滞后。市场中介组织、自律性行业组织等非政府组织发育滞缓，现代企业组织介入少，农村建设对行政组织过度依赖。

韩国新农村建设经验是最大限度地调动了农民积极性，把新农村建设真正当作农民自己的事情。

我省也要把农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情作为切入点，从路、水、电等不同侧面不断让农民群众受益。但是，农民调动不起来，新农村建设这盘棋就“活”不起来。所以，还是要从组织农民入手。

尊重农民首创精神发挥农民主体作用