山村经济社会发展思考

根据自治区党委组织部选派农村工作指导员驻村工作的要求，在海原县委组织部、曹洼乡党委及政府的领导和关怀下，在冶套村两委的帮助和大力支持下，自**年8月1日驻村工作以来，我深入冶套村社会各阶层中，认真对该村经济社会发展状况开展调查研究。并结合自己一年来在该村驻村的工作经历，对调研的结果进行了认真的疏理。现将情况报告如下：

一、基本情况

冶套行政村位于曹洼乡西北、南华山麓东侧，中静（中宁—静宁）公路穿境而过，村部距县城20公里。位置正是县中部干旱半干旱带，长年干旱少雨，年平均降雨量不足300毫米，是曹洼乡最干旱的一个村。全村土地总面积10平方公里，其中耕地面积10300亩。共辖乱堆子、新庄、冶套、路家沟四个自然村，有农户261户，人口1183人，其中劳动力586人，是一个纯回族聚居村。目前全村有生产窖380眼，户均2眼，正常年景，基本能够解决人畜饮水，但遇到大旱之年，仍然存在吃水困难的问题。

全村累计退耕还林3449亩，人工种草3373亩，**年全村农民人均纯收入1325元。**年全村农民人均纯收入1440元。目前全村农户的主要收入依托外出务工，其次乱堆子、新庄两个自然村得益于退耕还林（草）以粮代赈。而冶套、路家沟两个自然村仍主要延续着传统的低产低效农作物种植业。种草养畜业在该村虽有广泛的群众基础，但由于缺乏资金和技术支持，一致以来没能进一步形成该村的支柱产业。

全村共有正式党员15名（另有1名预备党员），其中女党员、初中文化程度的党员和能人党员均为4名，分别占26.7％；贫困党员5名，60岁以上党员5名，分别占33.3％；35岁以下党员仅有3名，占20%。

二、存在的问题及分析

通过一年多的调查研究，结合工作实践体会，笔者认为限制该村经济社会发展的因素除了不确定的自然环境条件外，主要有以下几个方面：

〈一〉、基层组织建设严重滞后，远不能适应该村经济社会亟待发展的需要。

1、村级党组织缺乏活力。

一是党员老龄化问题比较突出。冶套村现有的15名党员中，年龄最大的已经79岁，最小的33岁，平均年龄50岁。二是党员发展不正常。15名党员中，其中7人是上世纪80年代以前进入组织的，8人是上世纪90年代发展的。自2000年以来的7年中未发展一名党员，且15名党员中就有10人分别有父子、夫妻、公媳、兄妹等关系，家族党员现象十分严重。三是党支部主要负责人没有起到“带头羊、领头雁”的作用。对全村的经济和社会发展及精神文明建设等没有基本思路，采取“不求有功，但求无过”万事无主张的消极态度。

2、村两委及班子内部不够团结。

冶套村两委班子成员共6人，党支部和村民委各占1/2。两套班子6个人，关系十分复杂，矛盾重重。既有党支部与村民委之间的矛盾，也有党支部内部成员和村民委内部成员之间的矛盾。而且矛盾经常在发展演化，此消彼长，呈无规则状态。虽然这些矛盾时隐时现，时儿紧张时儿缓解，但是已经成为分散村两委凝聚力、削弱村两委战斗力的一个致命症结。给冶套村的经济和社会的发展带来了一定程度的影响。

3、班子成员素质不高。