农民主体建设新农村思考

密切联系群众是中国共产党赢得政权，积累执政智慧和经验、提高执政水平和执政能力的重要法宝，是我党攻无不克，战无不胜的有效武器。特别是在新的历史条件下，中国共产党进一步解放思想，把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想与中国实际相结合，探索创新了中国特色社会主义理论，形成了指导全党前进的新理论―――科学发展观。科学发展观是指导我国全面建设的重要思想，其重要内容之一就是“以人为本”。因此，在新时期，贯彻落实科学发展观，必须深入贯彻“以人为本”的理念，落实到新农村建设中就是要密切联系群众，充分发挥农民的主体作用，一切以农民的意志为准，严格按照农民的意愿建设新农村。也就是说：新农村建设必须以改善民生为重点，以增加农民收入为核心，从农民最急需、最紧迫、最现实的问题着手，花大力气解决农民生产生活问题。那么，如何密切联系群众，发挥农民主体作用，共同推动新农村建设又好又快发展呢。实践中我们感到：

一、改善民生，增加农民收入，提高农民生活水平，建立统筹城乡发展机制，是密切党与群众的血肉联系，推动新农村建设又好双快发展关键所在

统筹城乡发展、构建和谐社会、让人民群众共享改革成果，实现农民增收、农村富裕的目标，这是我党“以人本为”科学发展观的重要体现，是密切党同人民群众血肉联系的重要方法。因此，必须牢固树立统筹城乡发展的观念，重点要在以城带乡、以工促农、城乡互动、工业反哺农业上下功夫，建立统筹城乡协调发展的新机制：

1、围绕推进城乡一体化，建立城乡统筹发展新机制。重点抓好“四个统筹”：一是统筹城乡发展规划，推动资源合理配置。把城乡作为一个整体来规划建设，在全市范围内统一规划布局“重大产业发展项目、重大公共事业项目和重大社会发展项目”，提高资源配置效率和设施共享度。要打破行政区域限制，站在全局高度，全面搞好各种规划。特别是要搞好层级规划之间、行政区与经济区之间的衔接协调，改变规划上的城乡分割、滞后和各自为政的状况。二是统筹城乡生产力布局，促进城市优势产业向农村扩散辐射。打破城乡分割，促进城乡产业融合。引导和规模城市配套企业向县域内转移，充分发挥城市产业、资本、科技、人才的优势，辐射带动农村产业发展和资源开发，从而实现农民增收的目的。三是统筹城乡功能布局，推进基础设施向农村延伸。针对城乡基础设施差异大，城镇体系等级序列不健全，各种功能布局不合理，基础设施共享性差等难题，应把城市和农村作为一个有机整体，加快构建哈尔滨市域1小时公路交通圈，扩大通乡公路里程。重点加快县城、中心城镇基础设施建设。加大农村基础设施投入，加强农村基础设施建设，促进城镇基础设施向农村延伸，着力改变农村建设滞后于城镇的状况。实现基础设施和社会服务设施区域共建、城乡联网、设施共享。四是统筹城乡社会事业发展，加快公共服务向农村拓展。大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，加快建立农村社会保障体系，推进城乡社会事业融合，形成城乡平等对待，无差别的一体化新格局。