新时期“三农”科技需求的思考

******总书记在十七大报告中指出。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重….加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。在新的形势下，党中央根据对总体局势的客观判断，提出了解决“三农”问题的新思路，即要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡社会发展一体化新格局。面对这样一个求真务实的发展思路，全方位的建设目标，科技管理部门和广大科技工作者必须要有一个新的思考，与时俱进认识“三农”科技需求，全方位发挥科技的支撑作用，使科技能够真正满足新时期“三农”的需要。

一、传统的农业科技问题与现实的“三农”科技问题

从新中国建立至改革开放之初，在相当长的一段时间内，困扰我国经济的主要问题是粮食问题，为此科学研究和技术服务主要针对农业，发展农业，实现粮食增收，以解决国人的温饱。在这一时期，科技主要为农业提供支撑，局限于大宗农副产品的种养殖技术，以及适应于小农经济生产模式的科学技术推广方式。随着经济社会的全面发展，我国农业和农村经济发展进入新阶段，实现了主要农产品由总量短缺到丰年有余的历史性跨越。20世纪90年代中后期开始出现了长达数年的农产品价格低迷的时期，与此同时，东部沿海地区各种体制工业企业的快速发展，各大中心城市的急剧扩张，多种因素造成了农业效益低下，农民增收困难，大量农村剩余劳动力向城市转移，向工业转移，地区差别加大，城乡差别加大，由此带来了一系列的经济和社会问题，此时困扰我国经济社会的主要问题不仅是农业问题了，而是农业、农村、农民三个方面构成的关联性问题，由此衍生“三农”的提法，党中央做出了“现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”的正确判断。在新阶段，“三农”问题的重点是在保障粮食生产稳定发展的同时，着力加强农村的工业化和城镇化建设，转移农民和农村劳动力，实现工业反哺农业、城市支持农村。

二、新时期“三农”科技需求的特点

在新的形势下，“三农”科技需求涵盖的范围和深度都在扩大。农业的科技需求主要特点是：

（一）以信息技术、生物技术、设施技术为主导方向，研制新品种、新设备，提供种植、养殖、加工新技术等；

（二）农村的科技需求既有共性，也有根据区域特征决定的特殊需求，要为农村基础设施建设，改善农民的生产生活条件，发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，加强农村环境卫生整治，改变村容村貌等方面提供科技支撑；