2021年全县种业监管执法年活动方案

为全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、今年中央、省委和市委1号文件精神，落实打好种业翻身仗部署要求，加强农业农村法治建设，加快促进现代种业发展，全面净化种业市场，按照省农业农村厅统一部署和市农业农村局统一要求，决定于2021-2023年开展为期3年的全县种业监管执法年活动，现结合我县实际，制定2021年活动方案。

一、基本思路

按照党中央关于打好种业翻身仗部署要求，以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化种业知识产权保护为重点，以集中整治为抓手，坚持部级统筹、省负总责、市县抓落实原则，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同和上下联动，不断提高治理成效，营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境。

二、工作目标

（一）总体目标。通过加强种业知识产权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；通过严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制，主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上；通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加明显。

（二）具体目标。按照省农业农村厅和市农业农村局要求，2021年工作目标如下：

局有关站所和执法大队切实加强辖区内种业监管和执法工作，对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%；对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于50%，对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖率不低于30%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%；辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%；达到移送条件的案件，向公安部门移送率为100%。省、市农业农村部门转办督办的信访举报等案件，按时办结，及时向相关部门书面反馈。

三、重点任务

坚持问题导向和目标导向，将日常检查同双随机一公开监督检查相结合，在春夏秋冬关键时间节点，对重点环节、重点品种、重点区域组织开展集中治理，加大违法案件查处，全面净化种业市场，营造良好的种业市场氛围。

（一）加强新品种权保护

组织开展植物新品种权保护培训，开展《种子法》《植物新品种保护条例》《福建省种子条例》等普法宣传。强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。履行好植物新品种权保护职责，有效遏制假冒侵权、仿种子问题，切实保障品种权人合法权益。〔责任单位：局科教站，县农业综合执法大队，县种子站〕

（二）严格品种管理