杭州市公共服务提升“十四五”规划

杭州市公共服务提升十四五规划（2021—2025年）

第二轮征求意见修改稿

委托单位：杭州市发展和改革委员会

编制单位：杭州之江经济信息研究院

2021年5月12日

目

录

前

言

一、规划背景

（一）发展基础

（二）主要问题

（三）新机遇和新挑战

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

三、构建普惠安全的幼儿照护体系

（一）高水平实现幼有所育

（二）加快推进幼有善育

四、提供优质均衡的现代教育服务

（一）高水平实现学有所教

（二）加快推进学有优教

五、提供便捷高效的就业创业服务

（一）高水平实现劳有所得

（二）加快实现劳有厚得

六、提供全人群全生命周期的健康服务

（一）高水平实现病有所医

（二）加快推进病有良医

七、构建暖心便民的养老服务体系

（一）高水平实现老有所养

（二）加快推进老有颐养

八、提供更有温度的兜底保障服务

（一）高水平实现弱有所扶

（二）加快推进弱有众扶

九、打造舒适宜居的现代人居环境

（一）高水平实现住有所居

（二）加快推进住有优居

十、提供全域共享的公共文体旅服务

（一）高水平实现娱有所乐

（二）加快推进娱有佳乐

十一、提供安全优质的便民生活服务

（一）高水平实现事有所便

（二）加快推进事有优便

十二、建立健全公共服务保障机制

（一）完善基本公共服务制度体系

（二）强化公共服务科技支撑

（三）加大公共服务多元供给

（四）加强规划组织实施保障

前

言公共服务是由政府主导、社会力量参与，与经济社会发展水平相适应相协调的社会民生服务，公共服务包含基本公共服务与非基本公共服务、制度改革建设与服务供给能力等方面内容。推进公共服务提升是保障和改善民生的重要内容，对于促进社会公平正义、增进民生福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、加快建设社会主义现代化国际大都市，都具有十分重要的意义。

十四五时期是我市在高水平全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是加快公共服务现代化走前列、确保实现共同富裕的关键时期。依据《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》（中办发[2018]55号）、《浙江省关于建立健全基本公共服务标准体系的实施意见》、《浙江省公共服务提升十四五规划》、《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《杭州市社会发展十四五规划》等文件精神，制定本规划。本规划是杭州市十四五乃至更长一段时期推进公共服务体系建设和提升的综合性、基础性、指导性文件。

实施范围：杭州市全域；实施期限：2021-2025年，远景展望至2035年。

一、规划背景

（一）十三五时期基本公共服务总体成效十三五期间，我市坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以清单化、标准化、制度化推进基本公共服务均等化各项任务和工作举措，《杭州市社会发展（基本公共服务均等化）十三五规划》发布实施，涵盖基础教育、就业创业服务、社会保障、基本住房保障、基本健康服务、基本公共文化服务、环境保护服务、社会治理服务等八大领域的基本公共服务体系更加完善，基本公共服务标准化、均等化水平走在全国、全省前列。