乡镇第二轮综合改革试点工作总结

我镇地处xx边陲，扼xx之咽喉，守xx之门户，被誉为“xx第一镇”。全镇xx个村，x个居委会，xx万人。总面积xxx平方公里，其中水田xxxx万亩，旱地xxxx亩，山林xxxx万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计2005年完成国内生产总值x.x亿元，财政收入xxxx万元，人平纯收入xxxx元，分别比2000年增长xxx%、xx%、xx.x%。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。

（一）

几年来，我们主要做了以下工作：

一、完善配套改革，强化政府职能转变

为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了三项改革。

1、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。

2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100%核实面积，100%签订合同，100%建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了xx余个种植集体、大户，集中田土xxx余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。xx村xxx等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用xx余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地xxx余亩，使山林利用率进一步上升。xx等村将村内的xxx余亩土地集中起来，投入xx万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——xxxxxxxx厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地xx亩，安排就业xxxx余人。据粗略统计，全镇共有xxx万亩田、地、山向企业、大户集中，兴建产业基地xx余个，总面积xx万亩，建立产业龙头企业x个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。