统计政府工作意见

统计工作作为国家宏观调控体系的重要组成部分，是党和政府科学决策和宏观管理的重要基础，是监测和指导经济运行和社会发展的重要手段。近年来，我市统计工作取得了明显的成绩，在杭州经济和社会发展中发挥了积极的作用。但是，仍然存在着诸多与经济和社会发展要求不相适应的方面：统计方法制度改革滞后，统计管理不够规范，统计网络不够健全，基层统计基础比较薄弱，统计违法行为时有发生，统计执法力度有待加强。为进一步规范我市统计行为，充分发挥统计的整体功能，提高统计数据质量，保障统计工作依法进行，使统计工作更好地反映我市全面建设小康社会的进程，根据《浙江省人民政府关于进一步加强统计工作的意见》（浙政发［2005］11号）精神，现就进一步加强和改进我市统计工作提出如下意见，请各地、各部门、各单位结合实际，认真贯彻执行。

一、深化统计方法制度改革，增强统计工作的适应能力

（一）完善地区gdp核算方法。要以科学发展观统领统计工作，各地、各部门要认真贯彻落实《国务院办公厅转发国家统计局关于改进地区gdp核算工作意见的通知》（国办发［2004］82号）和《浙江省人民政府办公厅转发省统计局关于改进地区gdp核算工作意见的通知》（浙政办发［2005］75号）文件精神，不断规范地区gdp核算方法，建立gdp核算下管一级和下算一级制度，加强对全市和各区、县（市）gdp数据发布时间和发布方式的管理。

（二）改进统计调查方法和完善统计指标体系。各级政府统计机构要加大统计改革力度，进一步扩大抽样调查、重点调查的运用领域，提高统计调查的时效性和数据质量，降低统计调查成本。大力推行基层单位统计报表网上直报，减少对统计数据的人为干扰。改革和完善统计指标体系，逐步建立反映社会进步、可持续发展和人的全面发展内容的统计制度和方法，建立和完善固定资产投资、现代服务业、商贸流通业、现代物流业、常住人口等方面的统计制度。研究对经济增长过程中能源、重要原材料、水资源消耗和土地使用、环境影响等方面的统计监测，探索开展绿色国民经济核算工作。

（三）开展服务业统计调查。建立服务业统计调查制度，开展服务业统计调查工作。各级政府和有关部门要按照市委办公厅、市政府办公厅《关于建立服务业统计调查制度，做好服务业统计调查工作的通知》（市委办发［2005］68号）文件的要求，务必高度重视，在人、财、物上给予保证，尤其是八大服务产业工作的牵头部门，要积极配合市统计局做好八大服务产业统计的牵头、协调工作，保证我市服务业统计制度的顺利实施。市统计局要不断完善服务业统计调查方法，准确反映我市服务业发展情况，为加快我市的现代服务业发展服务。

二、加强规范与管理，充分发挥统计职能作用