税务局工作总结二

2009年是新中国成立60周年，地税成立15周年，也是推进我省“十一五”规划顺利实施的关键之年，做好地税工作，意义尤为重大。今年全省地税工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委十二届八次全会和全国税务工作会议精神，紧紧围绕“一个目标”（实现全省地税收入平稳较快增长），深入推进“两个减负”（减轻纳税人负担、减轻基层负担），重点抓好“三项建设”（税源建设、业务建设、作风建设），不断提升“四个水平”（依法治税水平、纳税服务水平、信息化应用水平、决策执行水平），推进地税事业科学发展，为促进全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。

2009年全省地税工作要实现以下目标。一是通过推进依法治税，加强税源建设，确保完成地税收入增长21.7%，地税收入占gdp和地方财政收入的“两个比重”稳步提高。二是通过开展“机关效能年”活动，加强干部职工业务建设和作风建设，使干部职工牢固树立大局意识、忧患意识和进取意识，业务能力和工作效率有较大提升，政务环境和纳税服务进一步优化。三是通过实施管理创新，进一步创新和完善内部管理机制，增强干部职工对省局重大决策部署的执行力、操作力与创新力，提升行政管理水平。

围绕上述工作思路与目标，主要做好以下几方面的工作：

一、以依法治税为灵魂，保持地税收入平稳较快增长

1.提高税收分析预测水平。要充分认识今年经济税收形势的复杂性，密切关注经济税源发展变化。全面开展税源普查与专项税源调查，认真分析宏观经济、企业经营形势和税收政策调整的变化，加强税收预测预警、税收管理风险和政策效应分析，准确把握收入增减变化情况和发展趋势，增强组织收入工作的预见性和前瞻性。加强对重点税源地区、行业和企业的分析，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地加强和改进措施，始终牢牢把握组织收入的主动权。

2.认真贯彻组织收入原则。着眼于地方经济与地方税收协调、可持续增长，始终坚持组织收入原则，严格执行好省局“三个严禁”的组织收入纪律，既要防止有税不收、税收流失，更要坚决制止寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转，不断巩固和提高地方税收入质量。加强组织收入工作的宣传和引导，对少数地方不切实际追加收入任务的做法，要实事求是地向各级党政领导汇报税源情况，取得理解和支持，努力创造依法治税良好的外部环境。严格按照法定权限和程序加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。

3.进一步规范执法行为。不折不扣地落实好各项地方税收政策。完善税收执法责任制体系建设，加大执法责任的考核与追究力度，真正发挥执法责任制促进规范执法的作用。按照省局下发的《税务行政处罚自由裁量权适用规则》的要求，执行好全省税务行政处罚自由裁量权统一标准，并将其作为本年度执法检查和执法监察的重要内容。规范和完善税收规范性文件的制定、报备等工作规程。进一步建立健全全省地方税收规范性文件数据库。

4.规范和整顿税收秩序。不断创新税法宣传活动的内容与形式，增强税法宣传的亲和力、吸引力和渗透力，努力实现征纳双方信息对称，促进全社会依法诚信纳税。坚持标本兼治，综合治理，建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制。加大税收稽查力度，深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，特别是餐饮娱乐业等第三产业的税收检查，切实提高三产的税收比重。严厉查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为，维护公平正义的税收秩序。

二、以“两个减负”为重点，改进和优化管理服务体系