办公室加强依法行政工作总结

根据国法〔2008〕91号通知和国法〔2008〕105号的补充通知的要求，现将我省五年来贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下称《纲要》）有关情况报告如下：

一、加强领导，统一部署，为全面推进《纲要》的落实创造良好的氛围

（一）加强组织领导，统一部署安排。2004年，国务院《纲要》发布后，省政府随即制发《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（青政〔2004〕51号），并成立以省长为组长的全面推进依法行政工作领导小组，领导小组办公室设在省政府法制办。根据青政〔2004〕51号通知要求，全省县级以上政府和省政府各部门都成立了相应的工作机构，建立和完善了依法行政的组织领导体系，为贯彻落实《纲要》提供了组织保障。

在推进依法行政过程中，省委、省政府高度重视贯彻实施《纲要》工作，省政府主要领导明确要求全省各级行政机关工作人员特别是领导干部要提高认识，增强贯彻落实《纲要》的自觉性，全面推进依法行政。要求提高制度建设质量，建立科学民主决策机制，继续深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，加强对行政权力的监督，规范政府的行政行为，健全和完善行政监督机制。为整体推进依法行政工作，贯彻落实《纲要》规定的各项工作任务，省政府办公厅印发了《关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见》（青政办〔2007〕14号），紧紧围绕我省

“十一五”经济社会发展目标和省委、省政府的中心工作，将实施《纲要》的各项工作分解为35项主要工作任务，确定了具体实施的行政机关，明确了工作任务和要求。省政府在年度重点工作安排中，都安排有依法行政相关工作。2007年，省政府将依法行政纳入政府目标考核范畴，保证了依法行政各项工作的稳步推进。各州（地、市）政府也相继结合实际，分别制定了本地区的实施规划或计划。政府各部门也都按照同级政府和上级行政机关的要求确定了年度要开展的工作任务。海南州政府还建立了依法行政评议考核制度。

（二）广泛开展宣传培训，大力营造推进依法行政的良好氛围。《纲要》发布以后，为全面贯彻实施《纲要》，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的意识，我省积极开展《纲要》的学习、宣传和培训活动。省政府明确要求各级行政机关认真组织好《纲要》的学习培训，要把《纲要》的学习纳入各级领导班子中心学习组的学习内容。省人事厅把《纲要》和《行政许可法》列为公务员法律知识学习培训的必修课。各级行政机关也把《纲要》作为业务学习的基本内容。2004——2008年，省政府法制办、各州地市政府先后举办了18期《纲要》学习培训班，培训各级领导干部和《纲要》学习辅导人员2700余人次。省政府各部门和各州（地、市）、县（市、区）政府及其部门分别组织《纲要》学习培训共计3489次，培训人数达11万余人次。大范围、高强度的学习宣传和培训，提高了各级行政机关工作人员特别是领导干部的思想认识，增强了依法行政的自觉性，为全面推进依法行政工作奠定了基础。在组织好行政机关认真学习和宣传《纲要》的同时，各级政府及其部门还高度重视《纲要》的社会宣传。5年来，各行政机关结合政府自身建设各种活动，如效能建设、作风建设、廉政建设等，采取多种形式，如专项执法活动、行业执法宣传活动、集中普法活动等，通过电视、广播、新闻专题报道、现场解答等各种渠道向社会广泛宣传。省普法办将《纲要》的宣传纳入了普法计划，列为宣传重点。经过广泛的宣传，依法行政已成为各级行政机关的基本准则，也成了人民群众评价行政机关工作的基本标准，依法行政的观念深入人心。

二、以科学发展观为指导，加强政府自身建设，稳步推进依法行政各项工作