南谯区优化营商环境行动方案

为贯彻落实《安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》（皖政办〔2020〕13）精神，实施更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，打造亭满意谯头堡营商环境服务品牌，推动我区营商环境整体水平系统、高效、稳定提升，结合南谯实际，特制定以下行动方案：

一、全流程推进营商环境优化

1.拓展一网通办服务功能。针对企业群众关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层级、跨区域办理事项，重构办事流程和业务流程，实现一事一地一窗办理，梳理形成一批全区通办事项清单。（责任单位：区数据资源局）

2.推进线上线下政务服务联动。加强数据资源共享与业务应用协同，加快线上服务平台和线下服务实体一体化融合进程。重点推动基层互联网+政务服务建设，围绕企业重点高频办事需求，设计有针对性的互动操作界面，支撑线上优化营商环境相关应用系统、各类型自助办事终端，与线下区内行政审批综合窗口、乡镇（街道）为民服务中心业务事项办理流程的一体融合。（责任单位：区数据资源局）

3.提高政务服务便利化。继续推进一网、一门、一次改革，扩大不见面审批标准化覆盖面，加强部门间数据共享，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。推广应用政务服务app、自助一体机、各类小程序，丰富办事渠道。（责任单位：区数据资源局）

4.加快推广电子证照、电子印章应用。依托皖事通办平台，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快电子营业执照、电子印章应用，推进企业开办类事项一网通办、全程网办，推动更多涉企事项跨省通办。（责任单位：区市场监管局、区数据资源局、各相关单位）

5.全面推进企业开办注销一站办结。实现开办企业一表申请、一窗发放、1个工作日内完成。全面推行开办企业申领营业执照、刻制印章、申领发票、银行预约开户等全流程网上申请和办理，全面落实为新开办企业免费刻制公章服务。进一步放宽市场主体登记条件，探索实行企业住所申报承诺制。（责任单位：区市场监管局、区数据资源局、区税务局、区财政局）

简化企业注销程序。建立企业注销网上服务专区，将企业注销、税务注销、社保注销纳入一网通办。全面梳理企业注销流程、条件时限、材料规范等信息，实现申请人各环节流程、进度可查询。对于适用简易程序注销的企业，即到即办；对于适用一般程序注销的企业，将承诺办结时间压缩至法定期限60%之内。（责任单位：区市场监管局、区数据资源局、区税务局、区人社局）

6.深化证照分离改革扩大覆盖面。对所有涉及市场准入的行政审批事项按证照分离模式，推动实行直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等分类管理，实现照后减证和准入准营同步提速。（责任单位：区市场监管局、区数据资源局）

7.提高建设工程许可办理效率质量。政府投资房建类，由120个工作日压缩为75个工作日；政府投资类工程建设项目（线性工程类），由80个工作日压缩为60个工作日：一般社会投资项目，由75个工作日压缩为60个工作日；带方案出让的社会投资项目，由55个工作日压缩为18个工作日：工业项目类，由40个工作日压缩为26个工作日。（责任单位：区住建交通局）

探索研究建设工程规划许可证豁免清单。分城市更新类、新建类、设施设备的安装维护及加固类等3类项目，对符合清单内容的项目可不再申请建设工程规划许可证。对既有建筑需改变使用功能的，探索实施正、负面清单管理。（责任单位：市自然资源和规划局南谯分局）