关于开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案

关于开展农村集体三资监管

专项整治工作方案

按照省纪委、市纪委点题整治部署，以及省农业农村厅《关于开展农村集体三资监管专项整治方案》（闽农政改函〔2021〕347号）要求，积极回应农民群众关注的集体三资管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边腐败和不正之风，切实为群众办实事，制定工作方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育我为群众办实事实践活动和省委再学习、再调研、再落实活动，开展村（社区）农村集体三资监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体三资监管长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。

二、整治内容

（一）整治集体经济合同不规范问题。结合村级换届经济责任审计，全面清理集体经济组织签订的各类经济合同，逐件查摆合同效力、主体、期限、条款标的、价款报酬、订立和履行程序、合同归档等方面是否合法合规，对明显违背合同法、明显显失公平、明显未经民主程序、明显暗箱操作等四类问题合同进行纠正。

（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村集体产权制度改革整省试点工作回头看和年度集体资产清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进行逐项甄别，对被非法占用的集体三资进行列表造册，并依法追回。

（三）整治集体资金违规支出问题。强化经费预算管理、报账程序的指导与监管，规范财务支出。村集体各项支出应当取得合法的原始凭据，落实取消村组接待和规范村干部补贴规定，对村干部无据发放交通、通讯等各类津补贴以及以钩机费、台班费等名义变相开支的管理费用等进行清退。落实《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号）文件精神，做好农村小型建设项目资金监管工作，落实把项目验收情况、决算审计和工程量复核结果作为项目资金结算的依据，保障村集体小型建设项目资金审核有据、支出规范。