县惠民政策落实年活动实施方案

乡镇党委、政府，县委各部委，县直各部门，各群众团体：

为深入贯彻党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神，进一步加强党的各项惠民政策的落实，推进基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，保证各项惠民资金落实到位，推动我县基层党风廉政建设工作上水平。根据市委发（xx）19号《关于印发＜市“惠民政策落实年”活动实施方案＞的通知》精神，县委、县政府决定，在全县开展“惠民政策落实年”活动。为确保该项活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，致力改善民生，主动服务民生，紧紧围绕经济社会发展和社会稳定大局，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，着力解决惠民政策落实和人民群众生产生活中的突出问题，规范和完善惠民资金管理、使用和监管机制，完善基层“三务”公开和民主管理制度，切实维护人民群众的切身利益，为推进县域经济新一轮发展提供坚强的政治保障。

二、工作目标

（一）党员干部贯彻落实惠民政策的自觉性明显增强。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，促使全县各级领导班子和广大党员干部充分认识关注民生、改善民生、保障民生和加强基层党风廉政建设的重要性和必要性，增强落实各项惠民政策和加强基层党风廉政建设的自觉性和责任感，进一步改进工作方式方法，正确执行国家和省、市各项惠民政策。

（二）党员干部的作风明显转变，损害人民群众利益的突出问题得到有效解决。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，认真解决基层干部思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。切实解决惠民政策执行不到位，截留挪用惠民资金，发放惠民资金物资中弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反映强烈的问题，狠刹严重损害人民群众利益的不正之风，以基层党风廉政建设的实际成果取信于民。

（三）人民群众对执行惠民政策的满意度进一步提高。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，深入推进乡镇、村（社区）政务公开、村务公开和党务公开，规范操作程序，推行“阳光”操作，健全工作机制和监督机制，公平公正落实惠民政策，认真受理群众反映的问题。实行基层站所办事公开制度，完善首问责任制、限时办结制、绩效考核制等制度，不断提高基层站所的公信力和执行力，切实提高人民群众对惠民政策落实和基层党风廉政建设各项规定执行情况的满意度。

（四）保障惠民政策落实和加强基层党风廉政建设的体制机制得到进一步完善。通过扎实开展“惠民政策落实年”活动，从资金管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核和工作机制等方面研究制定保障惠民政策落实的一系列工作制度、工作措施和工作办法，建立和完善公开公平、规范透明、程序简化、方便群众的惠民政策落实机制；基层党风廉政建设的各项制度逐步健全，对基层党员干部的管理和监督进一步强化，努力使各项惠民政策的落实步入制度化、规范化的轨道。

三、基本原则

——坚持服务大局的原则。紧紧围绕改革发展稳定的大局，切实解决党风政风方面影响改革发展稳定的主要问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和保护基层党员干部的积极性和主动性，促进全县经济平稳较快发展和政治社会持续稳定。

——坚持分类指导的原则。根据不同层次、不同部门、不同岗位工作性质和职能，加强分类指导，提出开展“惠民政策落实年”活动的具体要求，精心组织实施。采取村（社区）、乡镇、县自下而上的办法，认真清理归类惠民政策项目，编制惠民政策目录，方便群众直接了解和掌握政策。