关于创新基层社区治理的调研思考

微自治是社区治理与服务的延展与深化，旨在扩大社区自治空间，缩小社区治理单元，细化社区治理内容，推动基层民主自治规范化、法治化，着力疏通社区治理毛细血管，真正实现小事不出网格、大事不出社区（开头直接亮明观点，其他统摄全文的作用）。

一、动因分析。推进居民微自治是破解当前社区治理困境的重要选择1.社区职能存在跑偏失衡亟需理顺（问题总结得很接地气）。当前，社会治理重心下移，社区承担的行政性事务越来越繁杂。目前社区工作人员严重不足、权力相对有限，管不了、管不好成为社区工作常态，社区工作人员往往疲于奔波，行政管理与居民自我管理缺乏良性互动与有效衔接，社区应有的方向把握、方法指导、服务供给等主要职能跑偏，耗费了大量的时间和精力，效果却难如人意。

2.社区自治面临空间挤压亟需扭转（问题总结得很接地气）。社区是居民的社区，居民自治是社区治理的应有之义。但因行政职权的过度介入，自治主体的地位、主动性弱化，作用发挥虚化，自治空间受到较大挤压，居民意愿表达渠道趋窄，参与决策机会较少，不少利益诉求难以得到有效保障，由此导致矛盾纠纷花样频出，一定程度影响了基层组织的有序运行和社区的和谐稳定。