罗定市“十四五”规划编制工作方案

罗定市十四五规划编制工作方案

十四五时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。编制和实施好市十四五规划，绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图，意义重大、影响深远。为顺利完成十四五规划编制任务，根据党中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、国务院《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）、省政府办公厅《关于印发广东省十四五规划编制工作方案的通知》（粤办函〔2019〕330号）、云浮市政府办公室《关于印发云浮市十四五规划编制工作方案的通知》（云府办函〔2019〕130号）和国家、省、云浮发展改革部门的部署，结合我市实际，制定本工作方案。

一、编制任务、程序和时间安排

市十四五规划体系包括市发展规划（即国民经济和社会发展规划纲要，以下简称市十四五规划纲要）、专项规划、区域规划、空间规划以及镇（街）十四五规划。编制程序包括前期研究、文本起草、征求意见、衔接协调、规划论证、审批发布等环节。编制工作从2019年12月启动开始，到2021年11月完成。具体安排如下：

（一）十四五规划纲要。市十四五规划纲要是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，是我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制本级专项规划、区域规划、空间规划以及镇（街）十四五规划的依据。市十四五规划纲要由市政府组织编制，经市人民代表大会审议批准后，由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展和改革局牵头，市有关部门参加，委托第三方机构编制。编制工作分为三个阶段：一是2019年12月到2020年3月，市有关部门完成十四五规划前期研究工作；市发展和改革局组织开展调查研究并结合前期研究和调研成果，提出十四五规划基本思路。二是2020年4月到市委十四五规划建议出台前，市发展和改革局组织开展规划纲要框架重大专题研究，研究测算十四五经济社会发展重要指标，组织各部门研究提出纳入市十四五规划纲要的重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等，起草形成规划纲要的框架。三是市委十四五规划建议通过后，市发展和改革局按照市委十四五规划建议起草市委十四五纲要草案，广泛征求各地各部门、市人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员等各方面的意见，组织专家进行深入论证，并与国家、省十四五规划纲要进行衔接，于2020年底前报市委、市政府审定。2021年初，市政府将十四五规划纲要草案提请市人民代表大会审议，并于批准后公开发布。