昂溪区持续推进“办事不求人”行动方案

昂溪区持续推进办事不求人行动方案

为进一步深入贯彻落实《齐齐哈尔市持续推进办事不求人行动方案》（齐优环办发〔2021〕8号）（以下简称《行动方案》），持续转变工作作风，提高服务质效，切实解决群众急难愁盼问题，打造办事不求人政务服务品牌，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及对我省重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》和省市区委深化机关作风整顿优化营商环境工作要求，坚持简政放权，聚焦企业群众办事创业的难点、堵点、痛点，着力打通办事不求人政务服务最后一公里；坚持公正监管，规范权力运行，营造公平竞争市场秩序；坚持优化服务，树立融转服理念，提升服务意识和质效；坚持依法办事，加快建设法治政府和诚信政府，用法治思维和法治方式保障办事不求人长效化机制化常态化，推进办事不求人理念深入人心，办事不求人社会氛围基本形成。

二、主要任务

（一）创建办事不求人品牌

1.开展办事不求人承诺活动。加强政府及其公务人员政务诚信建设，提高依法行政和诚信履职意识。将办事不求人承诺纳入政府诚信建设重要内容。各有关部门在本地主要新闻媒体作出公开承诺，向社会及时公布行动计划、负面清单和监督电话。面向企业群众的政务服务单位及其执法人员、公共服务人员、窗口工作人员以多种形式向社会公开作出办事不求人承诺，主动接受社会公众监督。〔中省市区直相关部门按职责分工负责〕

2.开展示范创建活动。昂昂溪公安分局、教育局、卫健局、医保局、市场监管局、民政局、税务局、法院等单位要发挥示范引领作用，形成更多可复制可推广的示范经验。其它中省市区直有关单位要结合实际，在复制推广省级和市级示范品牌基础上，探索原创性、差异化的工作创新举措，不断拓展办事不求人领域和范围。开展示范单位、示范窗口和示范岗创建活动，表扬先进、引领示范，形成争先创优氛围。〔中省市区直相关部门按职责分工负责〕

3.开展品牌宣传活动。各有关部门和新闻媒体，要持续加强办事不求人政务服务品牌宣传，形成常态化工作机制，深度挖掘典型经验事例，持续营造人人关心、人人践行、人人维护办事不求人的良好氛围，推动其化风成俗。设计办事不求人品牌标识，在各级政务服务大厅统一悬挂，并积极在面向企业群众的窗口单位推广使用，提高办事不求人品牌认知度，传播品牌理念。〔区委宣传部、营商局牵头，中省市区直相关部门按职责分工负责〕

（二）持续深化放管服改革

4.持续开展简政放权。开展自设行政许可事项清理，全面梳理公布权责清单，并建立动态调整机制，确保清单之外无权力。按照宜放则放原则，在确保放得下，接得住，管得好基础上，持续加大权力下放和赋权力度，推动向乡镇（街道）权力下放和赋权工作，将更多的审批服务执法权限向基层延伸。〔编办、营商局牵头，各镇、街道、中省市区直相关部门按职责分工负责〕

5.推进相对集中行政许可权改革。按照省市部署，结合我区实际，在有条件的镇、街道探索开展相对集中行政许可权改革，整合优化审批服务机构和职责，确保审批事项有效承接、有序运行，逐步实现一门式、一窗式、一章式管理和服务。〔编办、营商局牵头，各镇、街道、中省市区直相关部门按职责分工负责〕