胡集镇自然灾害救助应急预案

胡集镇自然灾害救助应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全运转正常、管理有序、保障有力的突发性重大自然灾害应急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，合理配置救灾资源，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2编制依据

依据《菏泽市牡丹区自然灾害救助应急预案》、《菏泽市牡丹区胡集镇突发公共事件总体应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

凡在我镇发生的水旱灾害，大风、冰雹、雪、强冷空气等气象灾害，地震、火灾等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

1.4工作原则

（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

（4）快速反应，果断处置，尽力减少损失，尽快恢复生产生活秩序。

（5）规范程序，因地制宜，提高救灾效能。

（6）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

2组织指挥体系及职责

2.1镇自然灾害救助应急综合协调机构

镇自然灾害应急救助工作领导小组（以下简称镇领导小组）为镇自然灾害应急综合协调机构，统一领导、指挥、协调全镇自然灾害的应急救助工作。

2.1.1镇领导小组组成

组

长：王文君

镇常务副镇长

副组长：马洪浩

镇人大主任

成

员。党政办、经委、土管建委、财政办、综治办、民政办、人武部、应急办、派出所、教委、交管、工商、地税、国税、信用社、卫生院、电信、粮管所、供销社等单位和部门负责人。

2.1.2镇领导小组主要职责

（1）统一领导、指挥、协调全镇自然灾害的应急救助工作。

（2）协调有关部门听取受灾地区的灾情、自然灾害救助情况汇报。

（3）组织会商，分析、评估灾区形势，研究提出对策和措施。

（4）协调有关部门落实对灾区的支持措施。

（5）组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展自然灾害救助工作。

（6）决定其他有关重大事项。

2.1.3镇领导小组成员单位职责

（1）党政办。牵头制订本预案，并组织演练和实施；组织、协调全镇救灾工作；指导做好灾民转移安置和生活保障工作；组织核查、评估灾情，发布灾情，管理、分配省、市、区下拨和镇配套的救灾款物并监督使用；指导做好灾后救助和恢复重建；组织、指导救灾储备建设和救灾捐赠。

（2）经委、农办、土管建委。安排重大抗灾救灾基建项目，帮助灾区尽快恢复基础设施功能，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金，协助分析灾情统计数据及对经济社会产生的主要影响。

（3）工商、地税、国税。加强价格监督管理，必要时实施价格干预措施或者紧急措施，开展价格监督检查，打击价格违法行为，保持市场价格稳定。

（4）经委、民政办。负责组织协调生活必需品的应急供应，动用镇级储备商品稳定市场；负责协调落实相关合作项目救灾及灾后重建。

（5）教委。帮助灾区恢复正常教学秩序，协助做好受灾校舍的恢复重建。

（6）农办。安排抗灾救灾项目，组织协调抗灾救灾行动，协调灾害紧急救援队进行人员搜救；开展灾情宏观调查；组织现场监视、监测和灾情分析会商。

（7）派出所、交管、综治办。组织力量抢救群众生命财产安全，及时疏散、转移受灾群众，指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作、稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对要害部门的安全保卫，视情在灾区实行交通管制，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。