国税局工作思路

一、突出税源税基监控，实施科学化精细化管理，保持国税收入与经济协调增长

1、深化经济税源监控管理。完善省、市、县和分局四级税收分析管理体系；深化税收与相关经济指标关系的宏观分析，探索建立税收收入质量评价指标体系；完善分级分类评估工作机制，实行增值税和企业所得税联动评估，重点抓好主要行业、重点企业的评估工作；深入推进反避税工作，加强避税嫌疑大户全省联查、协查，加强对跨国税源的监控。

2、夯实征管工作基础。制定《日常检查办法》，合理界定税收管理员开展日常性检查的职责、程序；创造条件将税收管理员工作内容、工作标准、工作结果逐步纳入信息化管理；结合税务登记换证工作，全面清理漏征漏管户；制定下发《非正常户管理办法》，规范非正常户管理；研究制定普通发票印制管理、真伪鉴定以及实施计算机管理的制度措施。

3、强化各税种管理。扩大增值税纳税申报“一窗式”管理比对范围，做好“一机多票”推行工作；贯彻总局车购税征收管理办法，提高信息采集和比对质量；加强重点企业、重点行业的所得税管理；加强各税种相通业务的归并整合，形成税收征管联动机制。

4、完善部门协作，形成税源税基社会控管合力。加强与地税、等部门的配合，建立稳定协调的工作机制；推进委托代征，及时制定和完善相关的配套管理措施；完善纳税信用等级评定，参与社会信用体系的建设。

二、突出信息化支撑，优化征管运行机制，不断提高征管质量和效率

1、稳步推进征管信息省级集中。实现防伪税控系统、交叉稽核系统、出口退税系统以及税务行政管理系统数据的省级集中应用；推进stais与总局综合征管软件（ctais2.0）的整合并轨；建立省级数据集中处理硬件平台；建立数据质量检测制度和办法，整合规范数据分析、信息发布工作，挖掘现有数据应用价值。

2、全面运用税收监控决策系统。在全省推广运行监控决策系统软件；运用监控决策系统平台，加强对征管质量、税源控管、执法情况的分析、监督、预警。

3、完善以流程管理为导向的征管运行机制。结合规范机构设置，理顺机构职能，优化简化办税流程，提高征管机制运行效能；理顺整合办税服务、税源管理、税务稽查之间以及各流程节点、各岗位之间的职责分工，完善工作衔接。

三、突出依法行政，规范税收执法，优化税收秩序

1、深入推进税收执法责任制。推广运用省局执法责任制软件；加强人机结合监控和考核；实施过错责任追究，防范执法风险。

2、强化各项税收执法监督。落实文件会签、备案制度，完善规范性文件制定范围和程序；加强日常执法检查，及时纠正不兑现税收优惠、截留税收优惠等随意执法行为；改进大要案审理形式和方法，尝试网上审理；配合协调检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作。