自主创新能力提升行动计划

一、总体要求

和主要目标

（一）总体要求

认真贯彻党的十七大和省、市党代会精神，全面落实科学发展观，按照《**省人民政府关于印发自主创新能力提升行动计划的通知》（浙政发〔**〕46号）的部署和要求，以增强自主创新能力，加快建设创新型城市和科技强市为目标，把推进自主创新作为调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系，注重提高原始创新能力，突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快由投资驱动向创新驱动转变，为我市经济社会又好又快发展，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的科技支撑。

（二）主要目标

通过五年努力，进一步强化企业创新主体地位，大幅提升自主创新能力，使**科技综合实力、区域创新能力明显增强，建成科技强市，为建设创新型城市打下坚实基础。

一是科技投入翻番。全社会科技投入从2007年的21.29亿元增加到2012年的45亿元，增长111％。r&d（研发）投入占地区生产总值的比重达到1.5%以上；市本级和各县（区）每年财政科技投入占当年本级财政支出的比例分别达到5%和4%以上。

二是科技活动人员翻番。从事科技活动人员由2007年的1.3万人增加到2012年的3万人，增长130％。其中r&d人员实现翻番，达到8000人年。引进科技创业创新领军人才50名左右。

三是发明专利翻番。发明专利申请量和授权量由2007年的306件和48件提高到2012年的650件和100件，分别增长112%和108%。

四是新产品销售收入翻番。规模以上工业企业新产品销售收入由2007年的190亿元增加到400亿元以上，增长111%。新产品销售收入占产品销售收入比重达到20%左右。

五是高新技术产业产值翻番。全市高新技术产业产值由2007年的397亿元增加到2012年的800亿元，增长102%。

六是科技强县区数量翻番。全市科技强县（区）由2007年的2个增加到2012年的4个以上，建成科技强市。

二、重点工作

任务

（一）大力提升产业自主创新能力

1.着力提升工业自主创新能力。加快发展高新技术产业，重点发展生物医药、电子信息、环保节能、新材料和新能源等高新技术产业，其中3个以上产业年产值达到百亿元以上。以高新技术提升纺织、建材等传统支柱产业，以技术改造促进产业升级，以信息技术提升产业效率，以节能环保技术降低生产成本和社会生态成本。重点组织实施一批生物与新医药、制造业信息化、节能环保资源循环利用等重大科技专项，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，开发一批重大高新技术产品，培育一批在国内外具有较强竞争力的高新技术产业。加快高新技术企业和科技型中小企业培育，重点组织实施科技型初创企业“5300”、科技型小巨人企业“5100”、高新技术产业领航企业“520”、高新技术特色产业基地“535”培育计划，开展创新型企业试点示范工作，着力培育具有较强自主创新能力的大企业大集团。加快**省级高新技术产业园区建设，进一步提高高新技术产业园区产值占全市高新技术产业产值的比重（由市科技局会同市发改委、市经委牵头，市信息化办、市外经贸局、市统计局、**开发区管委会、市国土资源局等参与）。