工商行政管理工作计划二

*年，全市工商行政管理工作总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，努力做到监管与发展、服务、维权、执法统一，在积极探索和构建市场监管长效机制上下功夫，巩固和发展整治成果，打牢市场监管基础；努力建设一支政治上、业务上、作风上过得硬的高素质干部队伍，坚持依法行政、积极行政、科学行政，大力提高监管和服务效能，切实维护市场秩序和食品安全，为*经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以长效治本为目标，努力探索和构建市场监管长效机制

*年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年；举世瞩目的奥运会将在我国举行；全国工商系统将迎来恢复设置工商行政管理部门30周年；*全面开展创建国家文明城市工作；《反垄断法》正式实施，《食品安全法》也将出台。工商行政管理面临新的形势和任务，需要我们加倍努力，因势利导，充分发挥好维护市场秩序和促进经济发展的职能作用。随着社会经济的发展，按照党的十七大提出的促进科学发展、构建和谐社会的新要求，以及“推进公平准入”、“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”等战略任务，国家对市场秩序特别是食品安全的重视上升到了一个前所未有的高度，整治的力度越来越大，要求越来越高，问责越来越严，迫切要求我们做到高质、高效、高水平监管。国家工商总局在今年的工作会议上，明确提出要“在创新、提高和构建长效管理机制上下功夫”，这是工商行政管理系统深入落实科学发展观的具体体现，是适应市场管理客观规律的必然要求，是提高执法效能的重要途径。通过探索和构建市场监管长效机制，才能从根本上打牢市场监管的基础，实现市场经济秩序的长治久安。

建立市场监管长效机制，就是要通过对与市场监管有关的制度建设、体制设置、管理方式等基本要素进行科学的整合，使之形成能够长期稳定地对市场规范安全运行发挥基础性功能作用的一种制度体系。长效机制的基本内涵可以概括为“职责明确，责任落实；制度健全，制约有力；常抓不懈，监管到位；手段先进，科学高效；社会监督，形成合力”。“职责明确，责任落实”就是政府监管部门、执法人员和市场开办者、经营者的职责义务明确清晰，各负其责，有责可究；“制度健全，制约有力”就是有一套严密配套的法规规范，能够对执法主体和市场主体起到强有力的制约监督作用，形成规范有序的监管秩序；“常抓不懈，监管到位”就是持之以恒过细抓好日常环节的监管工作，能够迅速有效地发现和纠正市场秩序中出现的问题；“手段先进，科学高效”就是以信息化为支撑，运用现代通信指挥、检测、监控等辅助手段，提升监管效能；“社会监督，形成合力”就是要积极发挥消费者、媒体及其他社会因素的监督作用，形成执法者不敢失职、经营者不敢违规、造假者无立足之地的具有强大威慑力、制约力的社会氛围。这几者之间内在联系紧密，要从整体上去把握和全面推进。这里，着重强调抓好以下环节：