规划局工作计划

2009年是建国60周年，也是落实国家扩内需促增长战略部署，推动全市统筹城乡综合配套改革试验区全面建设的关键一年。2009年规划工作的总体要求是：以党的十七大和市委三届三次、四次全委会精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“314”总体部署，加快统筹城乡规划改革步伐，全力服务保障“五个*”建设和扩内需促增长战略，解放思想、深化改革，大力提升规划行政效率，全面加强部门自身建设，振奋精神、凝心聚力，努力开创规划工作新气象。

按照这一总体思路，重点抓好六个方面的工作：

一、按照中央和市委的部署，深入推进学习实践活动，深刻把握科学发展观的丰富内涵和根本要求，力争把规划引导科学发展的能力提高到新水平

1、认真做好整改落实。针对局班子分析检查报告提出的问题，制定行之有效的整改方案，着力解决规划领域不适应、不符合科学发展观要求的突出问题以及与人民群众密切相关的各种问题。加快建立健全制度规范，着力完善有利于促进科学发展的规划管理体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

2、精心组织开展总结测评工作。加强与社会各方的沟通，积极争取社会各方对规划工作的了解和理解，提高学习实践活动群众测评的满意度。适时开展学习实践活动的分析评估，及时总结经验与问题。

3、指导开展第二批学习实践活动。指导部分局属事业单位和国家测绘局*测绘院参加全市第二批学习实践活动，帮助参学单位结合自身实际，科学确定活动主题，明确指导思想和基本原则，掌握活动步骤和环节。定期对参学单位开展督促检查，确保各项要求落到实处、取得实效，推动局属事业单位发展迈出新步伐。

二、遵循国务院为我市制定的统筹城乡改革“路线图”，全面加快统筹城乡规划改革步伐，努力为“试验区”建设提供有力的规划支撑

4、实施好《统筹城乡规划综合改革试验方案（纲要）》。充分用足《试验方案》给予我市统筹城乡规划方面的优惠政策，为用地指标调剂平衡和重大建设项目实施落地提供保障。加快完成都市区城市空间发展战略规划和年度城市建设实施规划。推广区县城乡总体规划编制试点经验。

5、开展城乡规划实施情况年度总结评估。建立健全规划综合统计分析工作制度，探索将建设用地使用、空间利用、重大基础设施和公共服务设施建设、环境保护与建设等进行空间整合，反馈到城乡总体规划中，实行“一张图”控制。选择部分区县开展总体规划实施评估试点工作，建立符合我市实际的城乡总体规划实施动态维护机制。

6、大力指导全市镇、乡、村规划编制。指导完成105个市级重点镇总体规划，切实提高镇总体规划的科学性和适应性。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体要求，加大乡、村规划编制工作力度。在“两翼”选择区县开展乡、村规划编制试点，并进行推广。年底前，指导完成100个示范村规划编制工作。

7、推进远郊区县重点规划编制。完成远郊区县重点地区城市设计项目，以重点地区城市设计提升远郊区县城市形象改善。做好“两翼”地区区县对口特色工业园区和加工贸易梯度转移承接地的规划落地，完成特色工业园区和加工贸易梯度转移承接地控规编制工作。

8、探索农村地区建设项目规划管理新模式。开展城镇建设用地增加与乡村建设用地减少挂钩等土地流转政策下的实施对策研究，认真研究并指导做好“一圈”和“两翼”对口移民工业基地建设的指标平移问题。积极探索土地流转后农村地区建设项目的规划管理，对流转后的乡村建设用地实行统筹布局，适当集中使用。

9、加大农村地区规划管理指导力度。推动镇乡一级成立建设管理办公室，帮助切实履行好管理职能。组织市级重点镇的专职规划管理人员进行规划业务培训，逐步提高重点镇的规划管理水平。