市工商行政管理工作计划

2009年，全市工商行政管理工作的总体要求是。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全国工商行政管理工作会议和市委九届六次全会精神，积极帮助企业应对国际金融危机冲击，促进“保增长、扩内需、调结构”目标的落实；以*迎亚运为契机，加大市场监管力度，构建长效监管机制，不断优化市场经营环境；继续解放思想，创新机制，加强队伍作风建设，不断提高新形势下的监管和服务水平，为*经济社会又好又快发展和“首善之区”建设作出新贡献，为迎接建国60周年营造更加良好的市场环境。

一、深入学习实践科学发展观，在新的形势下更好地发挥工商行政管理职能作用

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，全系统各级工商干部，要深刻认识学习实践科学发展观的重要性，增强在工商行政管理工作中贯彻落实的自觉性。2009年，是新中国成立60周年，也是*迎亚运的关键一年，各项工作任务繁重。国际金融危机的严重影响仍将持续，经济形势的变化，将引起市场秩序的变化，增大市场监管的压力。如由于一些中小企业因经营困难关停并转，下岗失业人员增多，农民工返乡，大学生就业形势严峻，可能引发传销诈骗、制假售假、无照经营等活动以及市场经济纠纷事件的增多。同时，市场食品安全监管形势仍然比较严峻。社会对建设责任政府的要求越来越高，对政府的监督问责力度不断加大。面临新形势、新任务，我们要保持清醒的头脑，坚持用科学发展观作指导，迎接挑战，战胜困难，办好实事，应对难事，做好工商行政管理各项工作。

工商部门贯彻落实科学发展观，就是要依据法律法规和有关政策的要求，从本辖区实际出发，以维护市场秩序为基本职责，以促进经济发展为根本目的，做到科学监管，优质服务，在新的形势下更好地发挥工商行政管理职能作用。按照科学发展观的要求，科学监管要坚持统筹兼顾，正确妥善地处理好各种矛盾。从工作全局来说，就是要正确处理好监管与发展、服务、维权、执法的关系，做到“四个统一”，使工商行政管理工作全面健康发展。从监管执法本身来说，也充满着许多既对立又统一的辩证关系，如何处理好这些关系，直接影响到我们科学监管的水平。实践中，要着重处理好六个方面的关系：

（一）处理好“宽进”与“严管”的关系。既要根据实际，依法放宽注册登记条件，降低门槛，简化手续，方便进入，为各类市场主体提供公平的准入条件，又要加强对市场主体的后续监管，严格规范其经营行为，防止管理脱节。从而由过去的“严进宽管”模式，逐步向国际先进发达国家通行的“宽进严管”模式转变。

（二）处理好突击性整治与长效监管的关系。既要对人民群众关心的热点、难点问题适时开展集中整治，充分发挥突击性整治行动快、见效快的作用，又要着眼长效，打牢基础，建立长效监管机制，实现市场秩序的长治久安。要保持常态化管理，重视做好突击性整治后的巩固提高工作，防止时紧时松；注重预防为主，打防结合；注重治标与治本的结合，从源头上彻底消除问题隐患；狠抓各级工作落实，确保监管到位。监管到位的基本要求是，该发现的问题要及时发现，发现的问题要及时查处纠正，纠正过的问题要力争消除隐患，自身或本级处理不了的，要及时报告上级或有关部门处理。同时，对上级通报、群众举报、媒体曝光的问题也要以高度负责的态度严肃认真去处理。根据市场监管需要，建立健全企业和市场信用分类监管、商品准入退出、产品质量检验检测、执法办案、消费维权、社会监督等制度，从而构建起覆盖面广、制约力强，着重依靠经营主体自主能动性起内在作用的长效监管机制。